發(fā)文機(jī)關(guān)中國保險監(jiān)督管理委員會
發(fā)文日期2007年12月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號保監(jiān)發(fā)〔2007〕124號
施行日期2007年12月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
各保險公司、各保監(jiān)局：
十六大以來，我國保險業(yè)快速發(fā)展，各保險公司在完善公司治理結(jié)構(gòu)和建立健全內(nèi)控體系等方面做了大量工作，內(nèi)部控制水平取得了明顯提高。但同時也應(yīng)該看到，保險公司風(fēng)險管控水平與保險業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。個別地區(qū)出現(xiàn)了一些利用保險公司管理漏洞實施犯罪的案件，主要表現(xiàn)為私刻保險公司印章、制作并銷售假保單；利用或偽造保險公司重要單據(jù)銷售假保單；以承諾高額回報為誘餌采取“打白條”和出具公司收據(jù)的方式騙取錢財。上述行為嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益、保險公司信譽和保險行業(yè)形象，破壞了金融秩序，影響了社會穩(wěn)定。為防范和遏制類似事件發(fā)生，保障保險業(yè)健康快速發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 高度重視，加強(qiáng)防范
各保險公司要高度重視利用保險違法犯罪的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，從保護(hù)投保人利益、維護(hù)公司信譽、提升行業(yè)形象、服務(wù)社會穩(wěn)定的角度出發(fā)，深化認(rèn)識，明確責(zé)任，增強(qiáng)敏感性，科學(xué)有效地防范利用保險產(chǎn)品、盜用保險公司信譽進(jìn)行違法犯罪活動。
二、 各保險公司要強(qiáng)化內(nèi)控，切實提高風(fēng)險防范能力
（一）加強(qiáng)空白有價單證和印章管理，制定保險單證防偽措施。要妥善保管各項業(yè)務(wù)、財務(wù)單證和印章，確保在單證印制、保管、發(fā)放、領(lǐng)用、核銷等重要環(huán)節(jié)實行嚴(yán)格的風(fēng)險隔離和控制，繼續(xù)采取有效措施對已停止使用的空白單證和作廢印章進(jìn)行徹底清理。
（二）加強(qiáng)資金管理。要完善資金管理方式，堵塞資金收付漏洞，鼓勵客戶通過銀行或者保險公司營業(yè)網(wǎng)點繳納保費、領(lǐng)取保險金和退保金，采取措施逐步取消使用暫收款收據(jù)和收款收據(jù)。
（三）加強(qiáng)營銷員隊伍管理。要充分認(rèn)識營銷員隊伍管理不力存在的潛在風(fēng)險，堅決克服重業(yè)績、輕管理的錯誤意識，加強(qiáng)法制和職業(yè)道德教育，提升營銷員隊伍整體素質(zhì)，將服務(wù)品質(zhì)納入考核范圍，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，建立教育懲戒長效機(jī)制。
（四）加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警。要全面監(jiān)測和分析保險市場運行中可能存在的潛在風(fēng)險，對各種風(fēng)險因素要早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解，定期進(jìn)行風(fēng)險隱患排查，增強(qiáng)風(fēng)險管控的有效性。
（五）加強(qiáng)保險消費者教育。要通過多種途徑積極開展保險常識和保險單證防偽宣傳，向社會公眾提供電話、網(wǎng)絡(luò)等單證防偽查詢服務(wù)，提高社會公眾自我保護(hù)意識和能力。
三、 各保險公司要妥善應(yīng)對，保障金融和社會穩(wěn)定
（一）建立健全重大突發(fā)事件應(yīng)急處理制度，做到分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施到位，加強(qiáng)對重大突發(fā)事件的預(yù)警和監(jiān)測工作。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行重大事件報告制度，確保信息暢通，及時采取有效措施，防止惡性事件蔓延擴(kuò)大。
（三）加強(qiáng)協(xié)同合作，嚴(yán)禁相互拆臺，同業(yè)詆毀。
（四）做好向當(dāng)?shù)卣膮R報工作和與新聞媒體的溝通工作，避免出現(xiàn)失實報道。
（五）加強(qiáng)與司法部門的合作，積極平息事態(tài)，化解矛盾，確保穩(wěn)定。
四、 各保監(jiān)局要加強(qiáng)監(jiān)管，加大市場行為規(guī)范力度
（一）做好對當(dāng)?shù)乇ｋU市場運行情況的監(jiān)控工作，對于市場上出現(xiàn)的苗頭性問題和重要情況要及時總結(jié)報告。
（二）加大對轄區(qū)內(nèi)保險公司的監(jiān)管，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)財務(wù)風(fēng)險控制的定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
（三）加大對市場行為的規(guī)范力度，強(qiáng)化公司對銷售人員的管控責(zé)任，對管控不力的公司要追究高級管理人員責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。各保險公司接到本通知后，要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實際開展一次全面的自查自糾，并于2008年2月29日前將自查自糾報告報送我會，同時各省級分公司將自查自糾報告報送當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局。
二○○七年十二月二十四日
