制定機(jī)關(guān)：最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國(guó)家安全部 司法部
發(fā)文字號(hào)：司發(fā)通〔2009〕207號(hào)
公布日期：2009.12.24
施行日期：2009.12.24
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：司法解釋性質(zhì)文件
司法部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)遴選辦法》和《國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的通知
（司發(fā)通〔2009〕207號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、國(guó)家安全廳（局）、司法廳（局），新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局：
根據(jù)中央政法委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步完善司法鑒定管理體制 遴選國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》（政法［2008］2號(hào)）的要求，為做好國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)遴選工作，經(jīng)中央政法委員會(huì)審定，現(xiàn)印發(fā)《國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)遴選辦法》和《國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：1．《國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)遴選辦法》
2．《國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》
二〇〇九年十二月二十四日
附件1：國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)遴選辦法
第一條為保障國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)遴選工作順利進(jìn)行，依據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》以及中央政法委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步完善司法鑒定管理體制遴選國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》，制定本辦法。
第二條為完善鑒定爭(zhēng)議解決機(jī)制，促進(jìn)司法公正，提高司法效率，樹(shù)立司法權(quán)威，國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)依照訴訟法律規(guī)定，接受委托進(jìn)行鑒定。
第三條遴選工作的原則是：嚴(yán)格依法辦事、立足現(xiàn)有資源、統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、合理調(diào)整布局、突出工作重點(diǎn)。
第四條遴選工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，做到國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)區(qū)域布局合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鑒定功能齊全，保證訴訟機(jī)關(guān)依法履行職能，滿足人民群眾的訴訟需求。
第五條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)在從事法醫(yī)類、物證類和聲像資料類鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)中，按照法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、文書(shū)鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定、聲像資料鑒定等鑒定類別進(jìn)行遴選。
第六條在中央政法委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由司法部牽頭，會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部和科技部等有關(guān)部門，組成國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)遴選委員會(huì)，履行遴選工作職責(zé)。遴選委員會(huì)辦公室設(shè)在司法部司法鑒定管理局。
第七條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
（一）經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記或者備案登記；
（二）依法通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可或者檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可；
（三）具備從事重大疑難和特殊復(fù)雜鑒定檢案的能力,具有研發(fā)和采用新方法、新技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新能力；
（四）具有高素質(zhì)專家型的鑒定人隊(duì)伍，人員結(jié)構(gòu)合理，人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模；
（五）內(nèi)部規(guī)章制度健全，鑒定質(zhì)量管理體系完善，鑒定工作管理制度完備；
（六）具有先進(jìn)、可靠的檢測(cè)、檢查設(shè)備和設(shè)施，工作場(chǎng)所、工作環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；
（七）具有滿足鑒定工作需要的充足的運(yùn)行費(fèi)和設(shè)備更新費(fèi)用；
（八）近10年內(nèi)，司法鑒定機(jī)構(gòu)及所屬鑒定人沒(méi)有因主觀故意出具虛假鑒定意見(jiàn)等違法違紀(jì)行為，受到法律追究或者紀(jì)律處分的情形。
第八條遴選國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)按以下程序進(jìn)行：
（一）遴選委員會(huì)研究確定遴選數(shù)量、區(qū)域分布、專業(yè)類別等事宜，制定遴選工作方案，提出遴選工作要求；
（二）最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部分別對(duì)本系統(tǒng)設(shè)立或者登記管理的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，組織專家進(jìn)行評(píng)審，向遴選委員會(huì)提交推薦機(jī)構(gòu)名單及相應(yīng)材料；
（三）遴選委員會(huì)對(duì)各部門的推薦材料進(jìn)行研究，聽(tīng)取專家評(píng)審組的意見(jiàn)，在一致認(rèn)可的基礎(chǔ)上，確定國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)名單及其鑒定類別和鑒定事項(xiàng)，經(jīng)中央政法委審定后，向社會(huì)公布。
第九條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)管理，加強(qiáng)科研和人才培養(yǎng)，不斷提高鑒定水平，確保鑒定質(zhì)量，發(fā)揮行業(yè)示范作用。
第十條最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部和司法部每年對(duì)設(shè)在本系統(tǒng)或登記管理的國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核，并向遴選委員會(huì)提交考核報(bào)告。
第十一條最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部和司法部對(duì)于已不符合規(guī)定條件的國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)，及時(shí)向遴選委員會(huì)提出暫?；蛘叱蜂N的建議。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，可以向其推薦機(jī)關(guān)投訴。
第十二條遴選委員會(huì)審議考核報(bào)告，對(duì)各有關(guān)部門的建議和投訴處理情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出處理。
第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件2：國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
第一條為確保科學(xué)、公正、統(tǒng)一、規(guī)范地遴選國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)，結(jié)合司法鑒定行業(yè)實(shí)際，根據(jù)《國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)遴選辦法》制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件和能力。國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)的考核、評(píng)審等應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第三條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)按照法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、文書(shū)鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定、聲像資料鑒定等鑒定類別進(jìn)行遴選。
第四條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記或者備案登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)。
第五條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)或其所在組織應(yīng)是能夠承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體。一般應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格。非獨(dú)立法人的需經(jīng)法人授權(quán)，能夠獨(dú)立對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第六條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可或者檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可，具有健全的組織結(jié)構(gòu)，完善的管理體系和質(zhì)量控制制度，且所申報(bào)的鑒定類別及鑒定事項(xiàng)均列入認(rèn)可的能力范圍。
第七條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并有效運(yùn)行投訴處理制度。
第八條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有從事重大疑難和特殊復(fù)雜鑒定檢案的能力，能夠獨(dú)立完成鑒定工作，不得分包，且每年完成一定數(shù)量該鑒定類別的檢案。
第九條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有足夠的固定資產(chǎn)，充足的運(yùn)行費(fèi)和設(shè)備更新費(fèi)用。運(yùn)行費(fèi)和設(shè)備更新費(fèi)至少達(dá)到每年1000萬(wàn)元。
第十條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)及所屬司法鑒定人在近10年內(nèi)，沒(méi)有因主觀故意出具虛假鑒定意見(jiàn)等違法違紀(jì)行為，受到法律追究或者紀(jì)律處分的情形。
第十一條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有專家型高素質(zhì)的司法鑒定人隊(duì)伍、合理的人員結(jié)構(gòu)和適宜的人員規(guī)模。
（一）應(yīng)當(dāng)配備必需的司法鑒定人、技術(shù)人員和管理人員。司法鑒定人應(yīng)占全體人員的60%以上，并且80%以上的司法鑒定人為所在司法鑒定機(jī)構(gòu)的在編在崗人員，或簽訂5年以上的聘用協(xié)議；司法鑒定人應(yīng)在一個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)；
（二）所從事的鑒定類別中，應(yīng)當(dāng)擁有該專業(yè)領(lǐng)域同行公認(rèn)的學(xué)術(shù)、技術(shù)權(quán)威和鑒定專家；
（三）從事法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)精神病、法醫(yī)毒物或者法醫(yī)物證鑒定等鑒定類別的，每個(gè)鑒定類別應(yīng)當(dāng)具有5名以上專職司法鑒定人，其中具有該專業(yè)領(lǐng)域高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于2名；從事文書(shū)鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料鑒定等鑒定類別的，每個(gè)鑒定類別應(yīng)當(dāng)具有3名以上專職司法鑒定人，其中具有該專業(yè)領(lǐng)域高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于2名；
（四）具有完善的人才交流與培訓(xùn)制度，每名司法鑒定人每年參加不少于40學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)。
第十二條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備固定的工作場(chǎng)所，適宜的工作環(huán)境。實(shí)驗(yàn)室、樣品室（物證室）、接案室、辦公室、檔案室、資料室等功能區(qū)域劃分科學(xué)、設(shè)置合理，符合工作要求。
第十三條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備進(jìn)行疑難復(fù)雜鑒定所需要的儀器設(shè)備及設(shè)施。
（一）儀器設(shè)備能夠基本滿足所申報(bào)鑒定類別內(nèi)疑難復(fù)雜鑒定案件的需要；
（二）承擔(dān)主要鑒定工作的大型檢測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定性好、可靠性強(qiáng)及業(yè)內(nèi)公認(rèn)的先進(jìn)設(shè)備；
（三）設(shè)備設(shè)施能夠獨(dú)立調(diào)配使用；
（四）定期進(jìn)行儀器設(shè)備更新和補(bǔ)充，所用儀器設(shè)備應(yīng)與當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)水平相一致。
第十四條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)、成熟的技術(shù)方法。使用的非標(biāo)準(zhǔn)方法應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)確認(rèn)。
國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)方法的能力，應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、能力驗(yàn)證、技術(shù)見(jiàn)證等方式予以證實(shí)。
第十五條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)每年參加國(guó)家認(rèn)可委認(rèn)可的能力驗(yàn)證，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。
第十六條國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有自主研發(fā)和采用新方法、新技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新能力。
