發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2020年12月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法釋〔2020〕17號
施行日期2021年01月01日
?。?994年10月27日印發(fā)，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）
為了正確、及時(shí)地審理鐵路運(yùn)輸損害賠償案件，現(xiàn)就審判工作中遇到的一些問題，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》（以下簡稱鐵路法）和有關(guān)的法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，作出如下解釋，供在審判工作中執(zhí)行。
一、 實(shí)際損失的賠償范圍
鐵路法第十七條中的“實(shí)際損失”，是指因滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞導(dǎo)致貨物、包裹、行李實(shí)際價(jià)值的損失。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照實(shí)際損失賠償時(shí)，對滅失、短少的貨物、包裹、行李，按照其實(shí)際價(jià)值賠償；對變質(zhì)、污染、損壞降低原有價(jià)值的貨物、包裹、行李，可按照其受損前后實(shí)際價(jià)值的差額或者加工、修復(fù)費(fèi)用賠償。
貨物、包裹、行李的賠償價(jià)值按照托運(yùn)時(shí)的實(shí)際價(jià)值計(jì)算。實(shí)際價(jià)值中未包含已支付的鐵路運(yùn)雜費(fèi)、包裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、短途搬運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用的，按照損失部分的比例加算。
二、 鐵路運(yùn)輸企業(yè)的重大過失
鐵路法第十七條中的“重大過失”是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者其受雇人、代理人對承運(yùn)的貨物、包裹、行李明知可能造成損失而輕率地作為或者不作為。
三、 保價(jià)貨物損失的賠償
鐵路法第十七條第一款（一）項(xiàng)中規(guī)定的“按照實(shí)際損失賠償，但最高不超過保價(jià)額?！笔侵副r(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳?、包裹、行李在運(yùn)輸中發(fā)生損失，無論托運(yùn)人在辦理保價(jià)運(yùn)輸時(shí)，保價(jià)額是否與貨物、包裹、行李的實(shí)際價(jià)值相符，均應(yīng)在保價(jià)額內(nèi)按照損失部分的實(shí)際價(jià)值賠償，實(shí)際損失超過保價(jià)額的部分不予賠償。
如果損失是因鐵路運(yùn)輸企業(yè)的故意或者重大過失造成的，比照鐵路法第十七條第一款（二）項(xiàng)的規(guī)定，不受保價(jià)額的限制，按照實(shí)際損失賠償。
四、 保險(xiǎn)貨物損失的賠償
投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的貨物在運(yùn)輸中發(fā)生損失，對不屬于鐵路運(yùn)輸企業(yè)免責(zé)范圍的，適用鐵路法第十七條第一款（二）項(xiàng)的規(guī)定，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。
保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定向托運(yùn)人或收貨人先行賠付后，對于鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按貨物實(shí)際損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，保險(xiǎn)公司按照支付的保險(xiǎn)金額向鐵路運(yùn)輸企業(yè)追償，因不足額保險(xiǎn)產(chǎn)生的實(shí)際損失與保險(xiǎn)金的差額部分，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠償；對于鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按限額承擔(dān)賠償責(zé)任的，在足額保險(xiǎn)的情況下，保險(xiǎn)公司向鐵路運(yùn)輸企業(yè)的追償額為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的賠償限額，在不足額保險(xiǎn)的情況下，保險(xiǎn)公司向鐵路運(yùn)輸企業(yè)的追償額在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的賠償限額內(nèi)按照投保金額與貨物實(shí)際價(jià)值的比例計(jì)算，因不足額保險(xiǎn)產(chǎn)生的鐵路運(yùn)輸企業(yè)的賠償限額與保險(xiǎn)公司在限額內(nèi)追償額的差額部分，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠償。
五、 保險(xiǎn)保價(jià)貨物損失的賠償
既保險(xiǎn)又保價(jià)的貨物在運(yùn)輸中發(fā)生損失，對不屬于鐵路運(yùn)輸企業(yè)免責(zé)范圍的，適用鐵路法第十七條第一款（一）項(xiàng)的規(guī)定由鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。對于保險(xiǎn)公司先行賠付的，比照本解釋第四條對保險(xiǎn)貨物損失的賠償處理。
六、 保險(xiǎn)補(bǔ)償制度的適用
《鐵路貨物運(yùn)輸實(shí)行保險(xiǎn)與負(fù)責(zé)運(yùn)輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度的規(guī)定（試行）》（簡稱保險(xiǎn)補(bǔ)償制度），適用于1991年5月1日鐵路法實(shí)施以前已投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的案件。鐵路法實(shí)施后投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的案件，適用鐵路法第十七條第一款的規(guī)定，保險(xiǎn)補(bǔ)償制度中有關(guān)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定不再適用。
七、 逾期交付的責(zé)任
貨物、包裹、行李逾期交付，如果是因鐵路逾期運(yùn)到造成的，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)支付逾期違約金；如果是因收貨人或旅客逾期領(lǐng)取造成的，由收貨人或旅客支付保管費(fèi)；既因逾期運(yùn)到又因收貨人或旅客逾期領(lǐng)取造成的，由雙方各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
鐵路逾期運(yùn)到并且發(fā)生損失時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)除支付逾期違約金外，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。對收貨人或者旅客逾期領(lǐng)取，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在代保管期間因保管不當(dāng)造成損失的，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠償。
八、 誤交付的責(zé)任
貨物、包裹、行李誤交付（包括被第三者冒領(lǐng)造成的誤交付），鐵路運(yùn)輸企業(yè)查找超過運(yùn)到期限的，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)支付逾期違約金。不能交付的，或者交付時(shí)有損失的，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠償。鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠付后，再向有責(zé)任的第三者追償。
九、 賠償后又找回原物的處理
鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠付后又找回丟失、被盜、冒領(lǐng)、逾期等按滅失處理的貨物、包裹、行李的，在通知托運(yùn)人，收貨人或旅客退還賠款領(lǐng)回原物的期限屆滿后仍無人領(lǐng)取的，適用鐵路法第二十二條按無主貨物的規(guī)定處理。鐵路運(yùn)輸企業(yè)未通知托運(yùn)人，收貨人或者旅客而自行處理找回的貨物、包裹、行李的，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠償實(shí)際損失與已付賠款差額。
十、 代辦運(yùn)輸貨物損失的賠償
代辦運(yùn)輸?shù)呢浳镌阼F路運(yùn)輸中發(fā)生損失，對代辦運(yùn)輸企業(yè)接受托運(yùn)人的委托以自己的名義與鐵路運(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸合同托運(yùn)或領(lǐng)取貨物的，如委托人依據(jù)委托合同要求代辦運(yùn)輸企業(yè)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)索賠的，應(yīng)予支持。對代辦運(yùn)輸企業(yè)未及時(shí)索賠而超過運(yùn)輸合同索賠時(shí)效的，代辦運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)賠償。
十一、 鐵路旅客運(yùn)送責(zé)任期間
鐵路運(yùn)輸企業(yè)對旅客運(yùn)送的責(zé)任期間自旅客持有效車票進(jìn)站時(shí)起到旅客出站或者應(yīng)當(dāng)出站時(shí)止。不包括旅客在候車室內(nèi)的期間。
十二、 第三者責(zé)任造成旅客傷亡的賠償
在鐵路旅客運(yùn)送期間因第三者責(zé)任造成旅客傷亡，旅客或者其繼承人要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)先予賠償?shù)?，?yīng)予支持。鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠付后，有權(quán)向有責(zé)任的第三者追償。
