【發(fā)布部門】 全國人大常委會
【發(fā)布日期】 2000.12.28
【實施日期】 2000.12.28
【時效性】 現行有效
【效力級別】 工作答復
全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會關于地方人民法院、人民檢察院能否提出地方性法規(guī)案的答復
（2000年12月28日）
問：我們在起草《上海市制定地方性法規(guī)條例草案》時，主任會議討論地方立法程序時認為，地方組織法沒有規(guī)定地方人民法院、人民檢察院可以向本級人大及其常委會提出議案，但也沒有規(guī)定不可以提出議案?？紤]到地方法院、檢察院可能就貫徹國家司法法律制度中的某些具體實施問題向市人大及其常委會提出地方立法案，且上海市過去通過的常委會制定的地方性法規(guī)程序的規(guī)定中曾規(guī)定兩院可以提出地方性法規(guī)案。因此，擬在制定地方性法規(guī)條例草案中保留規(guī)定：市人民法院、市人民檢察院可以向市人大及其常委會提出在市人大及其常委會職權范圍內的地方性法規(guī)案。不知這樣規(guī)定是否違法，請予答復。
答：立法法規(guī)定：“地方性法規(guī)案、自治條例和單行條例案的提出、審議和表決程序，根據中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法，參照本法第二章第二節(jié)、第三節(jié)、第五節(jié)的規(guī)定，由本級人民代表大會規(guī)定。”地方組織法關于提案主體的規(guī)定中沒有人民法院、人民檢察院，因為訴訟制度屬于全國人大及其常委會的專屬立法權，這方面的事項地方人民法院、人民檢察院不需要提出地方性法規(guī)案。因此，它們不要作為提案主體。
