發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2022年01月20日
時效性現行有效
施行日期2022年01月20日
日前，最高人民法院印發(fā)通知，對在全國法院開展“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動作出部署。最高人民法院政治部負責人就活動開展的背景、意義、內容、要求等問題，回答了記者的提問。
問：我們注意到，最高人民法院擬開展“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動。能否請您介紹一下這項工作背景情況？
答：自黨史學習教育和政法隊伍教育整頓開展以來，全國法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把“我為群眾辦實事”實踐活動作為弘揚黨的優(yōu)良作風、改進司法作風的一項重要內容，盯住人民群眾在“打官司”過程中的急難愁盼問題、堵點痛點問題，制定任務清單、實施掛圖作戰(zhàn)，堅持出硬招實招，切實解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，取得較好的實踐效果，同時也涌現出一批工作成績突出的優(yōu)秀法院。為充分發(fā)揮典型示范作用，扎實推進“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動常態(tài)化開展，經報中央批準，最高人民法院啟動開展“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動。
“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動，是鞏固拓展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果的重要舉措，是展現新時代人民法院司法為民公正司法的“窗口”工程，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對人民法院工作的重視和期望。該活動緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，聚焦思想政治建設、訴訟服務、審判執(zhí)行、司法公開、信訪化解、作風建設等關鍵環(huán)節(jié)，以嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”為切入點，持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，激勵引導各級法院不忘初心、牢記使命，忠誠履職盡責、勇于擔當作為，以黨史學習教育和政法隊伍教育整頓新氣象新面貌助力推進新時代人民法院工作高質量發(fā)展。
問：創(chuàng)建活動的主要目標任務是？
答：此次活動面向全國中級、基層人民法院創(chuàng)建“為群眾辦實事示范法院”。通過評選一批示范法院，推出一系列典型經驗，樹立標桿、以點帶面，引導全國法院積極創(chuàng)新司法為民舉措，密切同人民群眾血肉聯(lián)系，展現新時代人民法院干警的良好風貌。一是進一步樹牢司法為民理念，落實司法便民利民舉措。不斷強化司法為民宗旨意識，深入基層、走進群眾，認真傾聽群眾呼聲、了解群眾需求，虛心聽取群眾意見建議，積極回應群眾關切期待，盯住人民群眾在“打官司”過程中的急難愁盼問題、堵點痛點問題，逐條逐項加以解決，切實以辦實事的成效凝聚民心，以解難題的成果匯聚民力，解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，確保在立案、審判、執(zhí)行、信訪等各環(huán)節(jié)把司法為民落到實處。二是進一步增強服務意識，提升服務群眾本領。堅持服務大局，著力增強服務群眾能力，立足審判職能，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿铡猿秩罕娐肪€，著力增強把握社情民意能力，重視群眾訴求，關注群眾感受，發(fā)揚司法民主，積極提供優(yōu)質高效的司法公共產品，滿足人民群眾日益增長的公平正義需要。堅持和完善新時代“楓橋經驗”，著力增強化解矛盾糾紛能力。嚴格公正司法，提升司法能力，善于從法律和社會視角妥善處理矛盾，促進矛盾糾紛源頭預防和有效化解。三是進一步改進司法作風，加強良好訴訟生態(tài)建設。繼承和發(fā)揚人民司法的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，在各種紛繁復雜甚至尖銳激烈的矛盾面前，敢于擔當、敢于碰硬，不回避、不推卸，不徇私情、秉公處理，做到法安天下、德潤人心。嚴格貫徹落實防止干預司法“三個規(guī)定”，進一步規(guī)范司法作風，嚴肅整治“打招呼、說情”頑瘴痼疾，深化司法公開，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提升人民法院司法公信力。
問：創(chuàng)建活動有哪些主要特點？
答：創(chuàng)建活動開展緊密結合人民法院審判執(zhí)行工作實際，積極回應人民群眾的期盼，把創(chuàng)建活動打造成為司法為民公正司法的長效載體。概括起來，活動主要具有四個方面特點：一是堅持正確政治方向。創(chuàng)建活動堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發(fā)揮黨組織的領導和把關作用，確保創(chuàng)建質量過硬、群眾滿意、社會認可。二是注重群眾廣泛參與。堅持創(chuàng)建工作和群眾路線相結合、內部考核和外部評價相結合，堅持需求導向和問題導向，面向社會、開門搞創(chuàng)建，將群眾意見、社會評價作為重要指標，積極發(fā)動群眾參與，接受群眾監(jiān)督，在審核推薦中邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、媒體代表參加創(chuàng)建評議，并向社會公示。三是突出常態(tài)長效。創(chuàng)建活動堅持常態(tài)化推進，將其納入新時代人民法院隊伍建設的重要內容進行謀劃，注重融入日常、抓在經常、久久為功。四是堅持評建結合。注重發(fā)揮創(chuàng)建活動的導向作用，重在以評促建，引導全國法院不斷提高司法為民公正司法能力，使創(chuàng)建示范法院的過程切實成為促進隊伍建設、推進法院工作高質量發(fā)展的過程。
問：創(chuàng)建標準有哪些內容？
答：創(chuàng)建標準主要聚焦五大方面：一是堅持政治首要標準，以深入學習貫徹習近平法治思想為重點，深入考察檢驗法院思想政治建設情況。二是以嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”為重點，檢驗鞏固政法隊伍教育整頓成效，促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。三是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以培養(yǎng)干警宗旨意識為重點，深入考察檢驗法院司法為民公正司法情況。四是以提高執(zhí)法辦案規(guī)范化水平為重點，深入考察檢驗法院審判體系和審判能力現代化建設情況。五是聚焦隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設，以提高干警司法能力為重點，深入考察檢驗法院過硬隊伍建設情況。
問：創(chuàng)建活動要經過哪些程序？
答：最高人民法院成立“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動領導小組，負責活動的組織領導和總體協(xié)調。領導小組下設辦公室，承擔創(chuàng)建活動的日常工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高級人民法院和新疆生產建設兵團分院成立相應示范創(chuàng)建工作領導小組，做好本地區(qū)創(chuàng)建活動的組織、指導和協(xié)調工作。
此次創(chuàng)建活動包括組織申報、省級推薦、復核審查、創(chuàng)建命名等步驟。其中，組織申報采取自行申報與組織推薦兩種方式。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高級人民法院和新疆生產建設兵團分院對參評法院進行全面審查,充分征求本級人大、紀檢監(jiān)察部門、黨委政法委及本級政法隊伍教育整頓領導小組意見，邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、媒體代表參加創(chuàng)建評議并向社會公示。最高人民法院組織對推薦法院創(chuàng)建情況進行復核審查，確保創(chuàng)建工作質量，對符合創(chuàng)建標準的中級、基層人民法院，掛牌命名“為群眾辦實事示范法院”。
問：對于被命名為“為群眾辦實事示范法院”的法院， 將如何對他們開展監(jiān)督管理呢？
答：堅持面向社會、開門搞創(chuàng)建，將群眾意見、社會評價作為重要指標，積極發(fā)動群眾參與，接受群眾監(jiān)督，把群眾是否滿意作為衡量和檢驗活動成效的根本標準。加強對示范法院的動態(tài)監(jiān)督管理，示范法院每年進行一次自查，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高級人民法院和新疆生產建設兵團分院定期進行復查，最高人民法院定期進行復核。對于存在問題的，及時采取有效措施進行整改。
問：最后，請談談如何確?；顒釉鷮嶉_展？
答：一是加強領導，精心組織。要求各省（自治區(qū)、直轄市）高級人民法院和新疆生產建設兵團分院充分認識示范創(chuàng)建活動的重要意義，加強組織領導，精心組織實施，制定具體實施方案、宣傳方案，切實把這項活動擺到重要位置抓緊抓實抓好，確保人人都參與、人人受教育、人人有提高。二是統(tǒng)籌兼顧，整體推進。緊緊圍繞人民法院隊伍建設和審判執(zhí)行工作實際，與鞏固拓展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果結合起來，與重點整治頑瘴痼疾結合起來，與提升人民法院工作質量結合起來，滲透到法院工作各方面，促進執(zhí)法辦案、審判管理、隊伍建設、廉政建設等工作有機結合、融合發(fā)展。三是正面引導，大力宣傳。廣泛開展社會宣傳，充分反映基層法院的經驗做法和實際成效，全面展示好人民法院“為群眾辦實事”的新成效新風貌，讓人民群眾更加了解法院，增進對法院工作的理解、關注和支持，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
