發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2019年05月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法辦函〔2019〕205號(hào)
施行日期2019年05月16日
馮帆代表：
您提出的《關(guān)于刑事訴訟庭審中辯護(hù)人攜帶記錄人員的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
在刑事訴訟庭審中，加強(qiáng)對(duì)辯護(hù)人的權(quán)益保障，是推進(jìn)以審判為中心訴訟制度改革的應(yīng)有之義，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)方略，充分發(fā)揮律師維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義的必然要求。您提出的“每名辯護(hù)人可攜帶一至兩名執(zhí)業(yè)律師或?qū)嵙?xí)律師擔(dān)任記錄”的建議，對(duì)于實(shí)現(xiàn)刑事庭審控辯雙方地位平等，充分保障被告人合法權(quán)益，促進(jìn)刑事辯護(hù)律師隊(duì)伍“傳、幫、帶”具有重要意義。
正如您所言，《刑事訴訟法》第三十三條規(guī)定：“犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辯護(hù)權(quán)以外，還可以委托一至二人作為辯護(hù)人?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)刑事訴訟法＞的解釋》（法釋〔2012〕21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第三十八條第一款也規(guī)定：“一名被告人可以委托一至二人作為辯護(hù)人?！贬槍?duì)上述規(guī)定，您提出“辯護(hù)人出庭人數(shù)僅為‘一至二人’，且無配備律師助理擔(dān)任記錄工作的規(guī)定，這明顯不符合控辯雙方地位平等的原則”“相當(dāng)部分的刑事案件的辯護(hù)人組成都采取由一名相對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的律師（主要擔(dān)任庭審辯護(hù)工作）攜帶一名或執(zhí)業(yè)不久的律師或?qū)嵙?xí)律師（主要擔(dān)任庭審記錄工作）的方式。這種方式對(duì)于一般的刑事案件而言，尚無明顯不妥之處”，但在重大刑事案件的庭審過程中，則明顯不妥。我們完全贊同您的意見。針對(duì)這一情況，為切實(shí)保障律師合法權(quán)益，最大限度地方便律師執(zhí)業(yè)，最高人民法院會(huì)同有關(guān)部門，通過規(guī)范性文件對(duì)律師助理參與刑事訴訟、特別是法庭審理的問題作出明確。例如，2015年9月《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）明確律師助理可以協(xié)助律師參與刑事訴訟包括會(huì)見、閱卷、庭審等。律師助理的范圍較寬，包括辯護(hù)、代理律師所在律師事務(wù)所的其他律師和申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)人員?！兑?guī)定》第二十五條第二款規(guī)定：“律師可以根據(jù)需要，向人民法院申請(qǐng)帶律師助理參加庭審。律師助理參加庭審僅能從事相關(guān)輔助工作，不得發(fā)表辯護(hù)、代理意見?！备鶕?jù)這一規(guī)定，被告人除自己行使辯護(hù)權(quán)以外，還可以委托一至二名辯護(hù)律師，而每名辯護(hù)律師可以向人民法院申請(qǐng)帶一名律師助理參與庭審，從事記錄等輔助工作。應(yīng)當(dāng)說，律師助理參與刑事訴訟、特別是庭審，從事相關(guān)輔助工作，對(duì)于保證辯護(hù)律師集中精力辯護(hù)，充分維護(hù)被告人的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。
下一步，最高人民法院將結(jié)合您的建議，加大對(duì)地方法院的指導(dǎo)力度，堅(jiān)決貫徹《規(guī)定》關(guān)于律師助理參與刑事訴訟、特別是法庭審理的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)辯護(hù)律師的合法權(quán)益，最大限度地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。
最高人民法院辦公廳
2019年5月16日
