發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2020年08月21日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年08月21日
您提出的《關于加強保護中國產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境建設的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、 關于“盡快構筑以最高人民法院垂直領導的各級知識產權法庭體制，防止地方和單位干擾知識產權案件審理過程，同時實行知識產權案件長期或終身追責制”的建議
最高人民法院認真貫徹落實中辦、國辦《關于加強知識產權審判領域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，不斷加強知識產權司法保護頂層設計，持續(xù)推進知識產權審判領域改革創(chuàng)新。近年來，先后設立北京、上海、廣州知識產權法院，最高人民法院知識產權法庭以及地方法院21個知識產權法庭，審判專業(yè)化水平明顯提高。目前，初步實現(xiàn)了知識產權案件尤其是技術類案件的相對集中管轄，對統(tǒng)一法律適用，破除地方保護均起到積極作用。最高人民法院發(fā)布司法解釋、指導性案例和有關典型案例，切實發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，不斷統(tǒng)一法律適用，規(guī)范自由裁量權行使。
建議中有關錯案終身追責的內容，與最高人民法院院司法改革目標一致。2019年出臺的《最高人民法院關于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見--人民法院第五個五年改革綱要（2019——2023）》中，對全面落實司法責任制進行了詳細規(guī)定。7月出臺的《關于深化司法責任制綜合配套改革的實施意見》，也作出了明確規(guī)定。
二、 關于“法院要加強知識產權案件判決的執(zhí)行力度，讓侵權的企業(yè)傾家蕩產，支付高昂的違法成本；把侵權的責任人計入個人信譽紀錄，不僅賠償責任，更要追究經濟責任，使其在社會上無立足之地”的建議
大幅度提高侵權代價和違法成本，不斷加大打擊知識產權侵權行為力度，是立法機關、司法機關和行政執(zhí)法機關共同的職責和目標。近年來，民法典、商標法、反不正當競爭法、種子法先后規(guī)定懲罰性賠償制度。在專利法、著作權法修正后，也將對懲罰性賠償作出規(guī)定。人民法院將積極適用懲罰性賠償，重點打擊惡意侵權、重復侵權行為。最高人民法院將進一步明確有關銷毀侵權商品和侵權工具、材料的規(guī)定，加強知識產權刑事司法保護。
今年4月出臺的《最高人民法院關于全面加強知識產權司法保護的意見》（以下簡稱《加強司法保護意見》），從六個方面提出26項具體舉措，著力解決突出問題，切實維護權利人合法權益，形成知識產權保護整體合力。最高人民法院正在研究制定有關商業(yè)秘密、著作權、證據(jù)規(guī)則、網絡侵權、電商平臺、刑事保護和加大制裁的司法解釋和司法政策，進一步完善相關法律制度。為加強知識產權案件判決執(zhí)行工作，我們正在研究制定《知識產權判決執(zhí)行工作實施計劃》《知識產權判決執(zhí)行工作指南》，將于近期發(fā)布。
三、 關于“切實降低知識產權維權成本、加大對商業(yè)秘密的保護力度”的建議
戴繼雙代表在電話溝通中提出，應切實降低維權成本，加大對商業(yè)秘密保護力度。最高人民法院在《加強司法保護意見》中，明確提出要“切實降低知識產權維權成本”，以完善證據(jù)制度為重點，切實解決“舉證難”“維權成本高”等問題。目前，我們正在制定有關證據(jù)規(guī)則的司法解釋。關于商業(yè)秘密保護，最高人民法院將認真貫徹落實民法典和反不正當競爭法的有關規(guī)定，加快制定《最高人民法院關于審理侵犯商業(yè)秘密糾紛民事案件應用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院關于知識產權民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，整體提升商業(yè)秘密司法保護效能。
感謝您對人民法院工作的關心和支持。
2020年8月21日
