發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2018年5月11日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法〔2018〕68號
施行日期2018年5月11日
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院：
為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實《中共中央關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，依法保護紅色經典傳承和英雄烈士合法權益，倡導講品位、講格調、講責任，教育和引導社會公眾尤其是廣大青少年自覺抵制“低俗、庸俗、媚俗”，抵制歷史虛無主義，規(guī)范不良傳播行為，維護社會公共利益，指導地方各級人民法院正確審理涉及保護紅色經典傳承和英雄烈士合法權益糾紛案件，弘揚社會主義核心價值觀，根據《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國英雄烈士保護法》以及知識產權法律等相關規(guī)定，現(xiàn)通知如下。
一、 要充分認識保護紅色經典和英雄烈士合法權益的重大意義
在中國共產黨領導下，在長期的革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設時期和改革開放過程中誕生了大量的紅色經典，涌現(xiàn)出了無數的英雄烈士，他們是我們黨和國家的寶貴精神財富，是中華兒女的杰出代表，其所承載的精神價值，是中華民族共同的歷史記憶，是全體中國人民共同的價值追求，是社會主義核心價值觀的重要源泉。依法保護紅色經典和英雄烈士合法權益，就是維護最廣大人民群眾的根本利益，就是弘揚社會主義核心價值觀，這是人民法院審判工作肩負的神圣使命和重大職責，是全面貫徹落實習近平總書記提出的“更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引”的必然要求，必須旗幟鮮明毫不動搖地依法保護紅色經典傳承和英雄烈士合法權益。要正確處理好保護紅色經典和英雄烈士合法權益與推動社會主義文化繁榮發(fā)展之間的關系，尊重歷史，尊重經典，崇尚英雄烈士。通過審判工作，激發(fā)廣大人民群眾的民族自豪感，堅定“四個自信”，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強大的精神動力。
二、 要依法妥善審理好使用紅色經典作品報酬糾紛和英雄烈士合法權益糾紛案件
要深刻認識使用紅色經典作品報酬糾紛和英雄烈士合法權益糾紛案件的特殊性，在侵權認定、報酬計算和判令停止行為時，應當秉承尊重歷史、尊重法律、尊重權利的原則，堅持紅色經典和英雄烈士合法權益司法保護的利益衡平。為維護黨和國家利益、社會公共利益，對因使用紅色經典作品產生的報酬糾紛案件，不得判令紅色經典作品停止表演或者演出。在確定紅色經典作品報酬時，要與其他商品化作品主要由市場決定交易價格和報酬的計算方法相區(qū)別，要綜合考量紅色經典作品的類型、實際表演或者演出情形以及演繹作品對紅色經典作品使用比例等因素，同時充分考量創(chuàng)作紅色經典時的特殊時代背景，從有利于傳承紅色經典和宣傳英雄烈士光輝事跡的導向作用，酌情確定合理的報酬數額，防止簡單化計算金錢給付。
三、 要切實保障紅色經典和英雄烈士相關利益主體的訴訟權利
根據著作權法規(guī)定，紅色經典作品的作者對原作品享有署名權、修改權、保護作品完整權，上述人身權的保護期不受時間限制，其他人未經明確授權不得行使。權利人或者利害關系人依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當受理。
如果被侵權的紅色經典作品的作者已經死亡而其利害關系人未提起訴訟，或者英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽被侵害而沒有近親屬或者近親屬未提起訴訟，檢察機關或者法律規(guī)定的其他機關和有關組織向人民法院提起訴訟的，人民法院可以參照《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條的規(guī)定予以受理。
為保護紅色經典和英雄烈士合法權益提起訴訟的當事人，繳納訴訟費用確有困難申請減、緩、免交訴訟費用的，人民法院應當予以支持。
四、 要依法正確界定紅色經典訴訟雙方的權利義務和英雄烈士合法權益
要依法正確界定受著作權法保護的紅色經典作品類型，并在此基礎上準確認定不同的權利屬性和類別。侵害著作權的，應當明確侵害人身權或者財產權的具體權利范圍，如署名權、修改權、保護作品完整權以及獲得報酬權等；侵害著作權相關權利的，應當明確侵害表演者權、錄音錄像制作者權、廣播組織權等具體權利范圍；對于違反商標法和反不正當競爭法的，應當明確相應的權益內容。
要充分發(fā)揮知識產權民事、行政和刑事審判“三合一”的機制優(yōu)勢，正確把握民事法律責任、行政法律責任以及刑事法律責任在法律適用上的差異，準確確定侵害相關權利所應當承擔的民事、行政和刑事責任，不斷提高對紅色經典和英雄烈士合法權益司法保護的整體效能。
五、 要積極協(xié)同推進對紅色經典和英雄烈士合法權益的司法保護工作
保護紅色經典和英雄烈士合法權益需要全社會協(xié)同努力。對案件審理中遇到的重大疑難敏感問題，地方各級人民法院要深入調查研究，充分發(fā)揮人民陪審員制度作用，廣泛聽取文化宣傳和著作權等行政管理部門在內的各界意見，上級法院要加強對下級法院的業(yè)務指導，確保案件認定事實清楚，適用法律正確，裁判結果既尊重歷史、符合法律，又符合國情社情民意，充分彰顯社會主義法治與德治相結合，努力實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
地方各級人民法院要加強組織領導，按照“三同步”要求，積極做好輿論引導工作，發(fā)現(xiàn)新情況新問題要及時層報最高人民法院。
特此通知。
2018年5月11日
