發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2016年07月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2016年07月21日
效力級別司法文件
您提出的關(guān)于對當(dāng)前司法改革工作的建議收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
感謝您關(guān)注人民法院司法改革工作。您多次到安慶中院、懷寧和迎江法院等司法改革試點(diǎn)法院視察工作，通過深入調(diào)研，了解到當(dāng)前司法改革試點(diǎn)過程中的實(shí)際問題，這些問題和建議對于我們進(jìn)一步做好司法改革工作具有積極作用。
今年3月下旬以來，最高人民法院先后派員到重慶、吉林、江蘇、海南、廣東、貴州、青海、福建等地對人員分類管理改革、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障和推進(jìn)省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)研和督察。您提出的問題，我們在調(diào)研中也深有體會。
總體來講，在推進(jìn)和落實(shí)改革試點(diǎn)工作中，我們注重認(rèn)真剖析改革試點(diǎn)中遇到的深層次問題原因，指導(dǎo)試點(diǎn)法院邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊完善、邊提高，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，共同出臺指導(dǎo)性意見，使實(shí)施方案更有操作性，減少基層推進(jìn)障礙。
關(guān)于加強(qiáng)對省級財(cái)物統(tǒng)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。此項(xiàng)改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，需要地方黨委、人大、政府、政協(xié)及組織、編制、財(cái)政等部門的大力支持。這些涉及到體制性的問題，僅僅通過地方協(xié)調(diào)推進(jìn)還很難做好。對財(cái)物省級統(tǒng)管后，如何實(shí)現(xiàn)“保高托低”問題，最高人民法院正在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)與相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步研究如何確保改革措施落實(shí)到位。
關(guān)于加緊落實(shí)薪酬待遇。加強(qiáng)與人社部、財(cái)政部等部門溝通，抓緊推進(jìn)法官檢察官和司法輔助人員工資待遇改革政策落實(shí)。在中央政法委的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，該項(xiàng)政策即將落地實(shí)施。
關(guān)于建立入額法官養(yǎng)成機(jī)制。最高人民法院已經(jīng)與中央組織部、最高人民檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》，在員額制試點(diǎn)中，要求各地法院將法官員額制和司法責(zé)任制改革同步推進(jìn)，體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的平衡統(tǒng)一。對未入額的法官，要求完善人員分流安置和改任法官助理的保障標(biāo)準(zhǔn)和管理體制，形成入員額法官養(yǎng)成通道，調(diào)動(dòng)未入額法官的積極性。同時(shí)，盡快規(guī)范法官助理的職責(zé)，建立相應(yīng)的管理機(jī)制，對法官助理的職責(zé)、來源、編制、保障、等級、出路等問題，進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
關(guān)于司法輔助人員選任機(jī)制。最高人民法院已經(jīng)制定《人民法院法官助理、書記員管理制度改革試點(diǎn)方案》《人民法院聘用制書記員管理制度改革試點(diǎn)方案》，下一步將指導(dǎo)各試點(diǎn)法院制定具體規(guī)定，盡早配備數(shù)量充足的法官助理和書記員等司法輔助人員。同時(shí)，積極建立法官參與法官助理、書記員選拔、評價(jià)的機(jī)制，確保招錄輔助人員素質(zhì)能夠滿足審判工作需要。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。
2016年7月21日
