發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院,最高人民檢察院,公安部,司法部
發(fā)文日期2015年12月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法〔2015〕382號(hào)
施行日期2015年12月22日
效力級(jí)別司法文件
（2015年12月22日法〔2015〕382號(hào)）
北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、陜西?。ㄊ校└呒?jí)人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局）：
現(xiàn)將最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作座談會(huì)紀(jì)要（二）》予以印發(fā)，供參照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇到問題，請(qǐng)及時(shí)層報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。
刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作座談會(huì)紀(jì)要（二）
2015年11月20日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部在北京召開刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于刑事案件速裁程序試點(diǎn)情況的中期報(bào)告》的審議意見，對(duì)試點(diǎn)中亟需解決的問題達(dá)成了共識(shí)?，F(xiàn)紀(jì)要如下：
1. 進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。刑事案件速裁程序試點(diǎn)，是完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的重大舉措，也是構(gòu)建多層次訴訟體系、實(shí)現(xiàn)訴訟程序與案件難易、刑罰輕重相適應(yīng)的重要探索。全國(guó)人大常委會(huì)首次對(duì)司法改革事項(xiàng)進(jìn)行授權(quán)，時(shí)間緊迫，責(zé)任重大。一年多來的試點(diǎn)工作取得了階段性成效，但還存在工作開展不平衡、協(xié)調(diào)配合不順暢等問題。各地要增強(qiáng)改革試點(diǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，切實(shí)解決問題，確保試點(diǎn)圓滿完成。
2. 充分保障被告人行使程序選擇權(quán)。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)受理案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知犯罪嫌疑人、被告人適用速裁程序的有關(guān)規(guī)定，確保其在充分知悉法律后果的前提下，自愿認(rèn)罪并同意適用速裁程序?？词厮龊孟嚓P(guān)法制宣傳工作，在押的犯罪嫌疑人、被告人提出適用速裁程序要求的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其請(qǐng)求轉(zhuǎn)達(dá)給辦案部門。
3. 充分發(fā)揮法律援助值班律師作用。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)獲得法律幫助。在押的犯罪嫌疑人、被告人提出法律幫助要求的，看守所應(yīng)當(dāng)通知值班律師提供法律幫助，并為值班律師及時(shí)會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人提供便利。法律援助機(jī)構(gòu)要做好值班律師選任工作，依法指導(dǎo)監(jiān)督值班律師開展工作。要加強(qiáng)法律援助值班律師經(jīng)費(fèi)保障工作，提高值班律師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4. 優(yōu)先適用非羈押強(qiáng)制措施。要嚴(yán)格把握羈押的必要性、合理性，嚴(yán)格審查逮捕的社會(huì)危險(xiǎn)性條件。犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪并同意適用速裁程序的，在保障訴訟順利進(jìn)行且符合條件的情況下，優(yōu)先適用取保候?qū)彙?/p>
5. 充分體現(xiàn)量刑激勵(lì)。要結(jié)合量刑規(guī)范化改革，推進(jìn)速裁案件量刑規(guī)范化。被告人同意適用速裁程序的，在確保法律效果的前提下，可以減少基準(zhǔn)刑的10-30%。各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化完善速裁案件量刑規(guī)則，確保輕罪輕刑、量刑公正。
6. 依法保障緩刑適用。被告人符合緩刑條件的，應(yīng)當(dāng)依法宣告緩刑。需要委托司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查評(píng)估的，可以通過有關(guān)辦案協(xié)作平臺(tái)進(jìn)行，提高工作效率。犯罪嫌疑人、被告人戶籍地與居住地不一致的，如在居住地有合法固定住所、合法穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源，其親友或其他人員愿意協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督措施的，宣告緩刑后可由居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行社區(qū)矯正，不得僅因罪犯系外地戶籍而拒絕接收。
7. 準(zhǔn)確把握證明標(biāo)準(zhǔn)。被告人自愿認(rèn)罪，有關(guān)鍵證據(jù)證明被告人實(shí)施了指控的犯罪行為的，可以認(rèn)定被告人有罪。對(duì)于量刑事實(shí)的認(rèn)定，采取有利于被告人原則。
8. 適當(dāng)簡(jiǎn)化取證規(guī)程。通過中國(guó)公安信息網(wǎng)獲取的戶籍信息、違法犯罪記錄、出入境信息、在逃人員信息等材料，下載打印后由二名以上的偵查人員簽字并加蓋縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)印章的，可以作為證據(jù)使用。
需要異地公安機(jī)關(guān)代為核實(shí)情況、調(diào)查取證，或者異地辦理查詢、查封、扣押、凍結(jié)或者解除凍結(jié)與犯罪有關(guān)的財(cái)物、文件的，辦案地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以通過有關(guān)辦案協(xié)作平臺(tái)提出協(xié)查請(qǐng)求，或者將相關(guān)的法律文書、辦案協(xié)作函件和工作證件電傳至協(xié)作地相應(yīng)層級(jí)公安機(jī)關(guān)。協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)派員辦理，并通過電傳、郵寄等方式及時(shí)反饋辦理結(jié)果及相關(guān)法律文書原件或者復(fù)印件。除辦理扣押外，辦案地公安機(jī)關(guān)可以不派員前往協(xié)作地。協(xié)作地公安機(jī)關(guān)反饋的法律文書為復(fù)印件的，辦案地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。
涉案財(cái)物有有效價(jià)格證明的，根據(jù)有效價(jià)格證明認(rèn)定涉案財(cái)物價(jià)值；無有效價(jià)格證明，或者根據(jù)價(jià)格證明認(rèn)定犯罪數(shù)額明顯不合理的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)。對(duì)與案件有關(guān)、性質(zhì)不能確定、數(shù)量較大或者成批的需要取樣檢驗(yàn)的物品，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以抽樣取證。
9. 改革案件審批和文書簽發(fā)制度。適用速裁程序的案件，包括可能宣告緩刑、判處管制、免予刑事處罰的案件，一般不提交審判委員會(huì)、檢察委員會(huì)討論決定。刑事判決書一般由獨(dú)任法官直接簽署，當(dāng)庭宣判并送達(dá)。試點(diǎn)期間，可指定有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官承辦速裁案件，以便及時(shí)有效總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保試點(diǎn)依法規(guī)范運(yùn)行，為今后完善 刑事訴訟法提供實(shí)證依據(jù)。
10. 建立健全科學(xué)績(jī)效考評(píng)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)辦案人員積極性，鼓勵(lì)辦案人員多辦、快辦速裁案件。對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的工作人員，要根據(jù)任務(wù)完成情況，給予適當(dāng)?shù)目?jī)效獎(jiǎng)懲。《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的辦法》（以下簡(jiǎn)稱 《試點(diǎn)辦法》）規(guī)定的辦案期限，是分析司法運(yùn)行態(tài)勢(shì)和試點(diǎn)改革成效的參考性指標(biāo)，不得將超出 《試點(diǎn)辦法》規(guī)定期限結(jié)案作為負(fù)面評(píng)價(jià)指標(biāo)。
11. 加強(qiáng)試點(diǎn)工作信息化建設(shè)。完善案件管理系統(tǒng)和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)建設(shè)，確保信息順暢對(duì)接。要因地制宜地推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上評(píng)估、電話咨詢、電子送達(dá)、視頻提訊、遠(yuǎn)程開庭等措施，充分利用信息技術(shù)推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作。
12. 加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作。試點(diǎn)期間，可以按照積極、主動(dòng)、穩(wěn)妥、慎重的原則，重點(diǎn)從保障當(dāng)事人權(quán)利、體現(xiàn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、促進(jìn)罪犯教育改造、提高刑事訴訟效率等角度進(jìn)行宣傳，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭(zhēng)取理解支持，為改革順利開展?fàn)I造良好氛圍?？刹扇“咐麄鞯刃问竭M(jìn)行全程正面宣傳。
