發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2014年12月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2014年12月12日
效力級別司法文件
從您提出的問題和建議可以看出，您對人民法院司法公開和裁判文書上網(wǎng)工作十分關(guān)注，充分體現(xiàn)了您對法院工作的關(guān)心和支持，也充分證明了人民法院推進(jìn)這項工作的價值和意義。在表示感謝的同時，現(xiàn)就這方面的情況向您做簡要介紹：
人民法院高度重視司法公開工作，把裁判文書上網(wǎng)工作作為深化司法公開、推進(jìn)司法改革的重要內(nèi)容。十八屆三中全會以后，人民法院積極適應(yīng)信息化時代新要求，滿足人民群眾對司法公開的新期待，2013年11月28日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)司法公開三大平臺建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）及《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），就全面推進(jìn)司法公開三大平臺建設(shè)和裁判文書上網(wǎng)工作提出明確目標(biāo)和具體要求。一是以政務(wù)網(wǎng)站為基礎(chǔ)平臺，通過手機(jī)短信、電話語音系統(tǒng)、電子觸摸屏、微博、微信等技術(shù)手段，為公眾和當(dāng)事人提供全方位、多元化的司法服務(wù)；二是最高人民法院設(shè)立了中國裁判文書網(wǎng)，統(tǒng)一公布全國各級法院已經(jīng)生效的裁判文書；三是通過執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)，及時公開執(zhí)行信息，讓公眾和當(dāng)事人及時了解人民法院為實現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益所采取的執(zhí)行措施，爭取人民群眾對法院執(zhí)行工作的理解，最大程度擠壓利用執(zhí)行權(quán)尋租的空間，充分發(fā)揮執(zhí)行公開的防腐功能。《規(guī)定》發(fā)布后，截至2014年6月30日，全國各級人民法院共在中國裁判文書網(wǎng)上傳裁判文書1561346份，其中最高人民法院上傳5143份，地方各級法院上傳1556203份，取得了良好的社會效果。
《規(guī)定》要求除法定情形外，人民法院生效的裁判文書均應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)公布。全國中級以上人民法院及東部地區(qū)基層法院基礎(chǔ)較好，已經(jīng)基本實現(xiàn)了生效裁判文書的全面上網(wǎng)。但是，也存在一些問題。主要有：一是由于一些法院 “案多人少”矛盾突出、辦案壓力過大、重視程度不一，過于謹(jǐn)慎和保守等因素，使得文書信息公開不及時、不全面；二是由于受我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，導(dǎo)致不少法院的現(xiàn)有硬、軟件設(shè)施和具體工作的要求還有較大差距，特別是中西部的大多數(shù)法院，甚至沒有財力去提供相應(yīng)保障，直接導(dǎo)致各級法院執(zhí)行《規(guī)定》不徹底；三是部分法官、干警由于計算機(jī)的操作水平參差不齊，受能力水平限制，妨礙了執(zhí)行《規(guī)定》的預(yù)期效果。根據(jù)這一實際，《規(guī)定》要求，中西部地區(qū)（湖北省屬于這一地區(qū)）基層人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的時間進(jìn)度由高級人民法院決定，報最高人民法院備案。2014年1月2日湖北高院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)湖北省高級人民法院關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書規(guī)定的實施細(xì)則的通知》，落實裁判文書上網(wǎng)公布，對于該地區(qū)裁判文書上網(wǎng)工作中可能存在這樣或那樣不盡人意的地方，有待進(jìn)一步地提高和完善。
下一步，最高人民法院和高級人民法院將會做好對下級法院信息化建設(shè)的指導(dǎo)，組織有針對性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)工作，建立監(jiān)督、檢查的長效機(jī)制，形成常態(tài)化、動態(tài)化的監(jiān)督與考核，保證裁判文書上網(wǎng)功能的充分實現(xiàn)，最大限度滿足人民群眾的司法需求。
