發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2007年07月18日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2007年07月18日
效力級別司法文件
主席先生，女士們、先生們，朋友們：
大家上午好！非常高興應邀參加“2007國際版權(quán)論壇”，我代表最高人民法院，對論壇的舉行表示熱烈的祝賀！
在當今經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)發(fā)展、科技進步日新月異，特別是信息技術(shù)飛速發(fā)展的形勢下，我們共同探討網(wǎng)絡版權(quán)保護問題，十分必要。這對于我們從容應對數(shù)字復制技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)對版權(quán)保護提出的要求和挑戰(zhàn)，有針對性地加大對網(wǎng)絡盜版侵權(quán)犯罪行為的制裁和打擊，營造良好的網(wǎng)絡版權(quán)保護的法治環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮網(wǎng)絡文化，具有重要的意義。
20世紀90年代以來互聯(lián)網(wǎng)在我國的蓬勃發(fā)展，對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了重要的推動作用。伴隨著這種新興的信息傳播方式的普及，涉及網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)糾紛的訴訟案件尤其是網(wǎng)絡版權(quán)案件持續(xù)快速增長，案件類型呈現(xiàn)出多樣化，涉及的法律問題日趨復雜。以北京市第一中級人民法院為例，從1999年至2007年4月，該院共受理了311起涉及網(wǎng)絡的知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件，其中1999年受理了12件，2006年上升到了95件。這些案件主要包括著作權(quán)糾紛、域名糾紛、不正當競爭糾紛等類型，其中著作權(quán)糾紛案占多數(shù)，將近2／3。
不論 著作權(quán)法修改前還是修改后，在司法實踐中，人民法院均嚴格依據(jù)已有法律規(guī)定解決網(wǎng)絡版權(quán)保護問題。以1999年王蒙、張抗抗等六作家訴世紀互聯(lián)通訊技術(shù)有限公司侵犯著作權(quán)案為標志，人民法院開始了關(guān)于網(wǎng)絡環(huán)境下的著作權(quán)司法保護的廣泛實踐。在2001年 著作權(quán)法修改前，人民法院依據(jù) 民法通則、當時的 著作權(quán)法的原則和原理，對其中涉及到的法律問題提出了意見和解決方案。2000年11月22日，最高人民法院審判委員會討論通過了《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，這是我國第一個專門針對網(wǎng)絡版權(quán)保護的法律規(guī)范性文件，對于依法合理保護網(wǎng)絡版權(quán)，及時規(guī)范市場交易秩序，起到了獨特而重要的作用。在2001年 著作權(quán)法修訂明確了信息網(wǎng)絡傳播權(quán)和2006年《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》頒布施行之后，最高人民法院及時對該司法解釋進行了兩次修正，補充和完善了有關(guān)司法保護規(guī)則。
人民法院始終堅持依法打擊網(wǎng)絡盜版等涉及網(wǎng)絡的著作權(quán)侵權(quán)犯罪。為解決在線盜版，“兩高”在2004年12月發(fā)布的最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中，進一步規(guī)定和明確了網(wǎng)絡環(huán)境下“以營利為目的”和“復制發(fā)行”的認定問題。之后，為進一步澄清關(guān)于辦理侵犯著作權(quán)刑事案件中涉及錄音錄像制品的有關(guān)問題，“兩高”在2005年10月發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯著作權(quán)刑事案件中涉及錄音錄像制品有關(guān)問題的批復》明確規(guī)定：“未經(jīng)錄音錄像制作者許可，通過信息網(wǎng)絡傳播其制作的錄音錄像制品的行為，應當視為 刑法第二百一十七條第（三）項規(guī)定的‘復制發(fā)行’?！边@一批復進一步明確了對網(wǎng)絡著作權(quán)侵權(quán)行為的犯罪定性問題。根據(jù)近年來保護知識產(chǎn)權(quán)形勢的發(fā)展以及司法實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，“兩高”又于2007年4月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（二）》，再次明顯降低了侵犯著作權(quán)罪的定罪量刑數(shù)量標準，明確了侵犯著作權(quán)罪“復制發(fā)行”的含義，統(tǒng)一了侵犯知識產(chǎn)權(quán)單位犯罪與個人犯罪的定罪量刑標準，進一步規(guī)范了緩刑的適用，加大了罰金刑的處罰力度等，充分表明了我國為切實履行入世承諾和保護知識產(chǎn)權(quán)所做的不懈努力。
就司法實踐而言，早在幾年以前，地方法院就已經(jīng)十分重視網(wǎng)絡盜版犯罪案件的審理。2003年顧然地、庫迪（均為美國籍）等利用網(wǎng)絡向境外銷售侵權(quán)復制品的案件就是極好的例子。到目前為止，人民法院已經(jīng)依法處理了不少的涉及網(wǎng)絡版權(quán)犯罪的案件。
人民法院將進一步加大對網(wǎng)絡版權(quán)的司法保護。2007年年初，最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作為建設創(chuàng)新型國家提供司法保障的意見》，內(nèi)容不僅涵蓋民事審判、行政審判和刑事審判，也涉及立案、執(zhí)行和審判監(jiān)督；不僅包含基本的司法原則和政策，也對全面加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作提出了一系列具體工作措施和保障措施。這是我國法院當前和今后一個時期知識產(chǎn)權(quán)審判工作的綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟分忻鞔_要求，要依法審理涉及計算機網(wǎng)絡和新技術(shù)、新類型知識產(chǎn)權(quán)糾紛，促進新興產(chǎn)業(yè)的健康成長。2007年6月9日起，《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》、《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》兩個互聯(lián)網(wǎng)國際條約已經(jīng)正式對我國生效。加入這兩個互聯(lián)網(wǎng)國際條約，充分表明了我國政府重視和加強網(wǎng)絡版權(quán)保護的決心。網(wǎng)絡版權(quán)保護已經(jīng)成為司法保護知識產(chǎn)權(quán)的重點領(lǐng)域，在2007年初召開的第二屆上海合作組織成員國最高法院院長會議和第三屆全球反假冒及盜版大會上，最高人民法院肖揚院長等院領(lǐng)導分別作了演講，向世界表明了中國打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪，依法適用公認的國際法準則和國際條約，為建設和諧世界提供司法保障的鮮明立場。
目前的網(wǎng)絡版權(quán)保護仍然面臨許多新的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)所特有的全球性、無限復制性、實時性和交互性以及網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展的高速性，給網(wǎng)絡版權(quán)的司法保護不斷提出新的法律適用問題。比如，網(wǎng)絡版權(quán)案件有關(guān)行為定性、責任認定、數(shù)量標準、賠償計算以及管轄確定等，始終是這些年來學術(shù)界爭論的焦點和司法實務工作中的難點。修改后的 著作權(quán)法雖然增加了信息網(wǎng)絡傳播權(quán)，國務院也頒布了《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》，但是在紛繁復雜的社會生活和不斷發(fā)展變化的網(wǎng)絡技術(shù)面前，如何將法律的原則性規(guī)定準確、合理地運用到具體的案件中，如何做到既妥善解決糾紛又不影響互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，始終是人民法院需要面對的課題之一。
面對未來，正像對待蓬勃發(fā)展的中國經(jīng)濟一樣，我們對包括網(wǎng)絡版權(quán)保護在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)司法保護的前景充滿信心。各級人民法院將繼續(xù)忠實地履行法律職責，進一步做好知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，不斷研究新情況、解決新問題，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平，努力營造一個審判高效公正、維權(quán)及時有力、違法犯罪必究、維護公平競爭、激勵自主創(chuàng)新的良好知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。
預祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家。
