發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2006年06月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法〔2006〕145號
施行日期2006年06月27日
效力級別司法文件
（2006年6月27日 法[2006]145號）
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
近年來，隨著民事審判方式改革的不斷深化，各級人民法院積極探索民事裁判文書的改革，民事裁判文書制作工作得到加強，文書制作水平總體上有較大提高，但是仍然存在不少問題。有的裁判文書簡單羅列證據(jù)，沒有完整敘述案件事實；有的裁判文書說理缺乏針對性，沒有圍繞訴爭焦點展開；有的裁判文書引用法條錯誤、錯漏字很多，存在嚴(yán)重的低級錯誤，損害了裁判文書作為記錄裁判過程、展示司法公正載體的形象和權(quán)威性。為了進(jìn)一步提高民事裁判文書的質(zhì)量，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民事裁判文書改革步伐，加強民事裁判文書的辨法析理作用，規(guī)范民事裁判文書的制作，特作如下通知：
一、 要嚴(yán)格按照《人民法院五年改革綱要》的原則要求，加強民事裁判文書的制作工作。各級人民法院要在1992年民事裁判文書樣式的基礎(chǔ)上，根據(jù)民事案件的特點，積極探索民事裁判文書的改革。要保證改革在保持國家法律文書的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性原則下進(jìn)行，對民事裁判文書的基本框架不應(yīng)隨意變動。要強調(diào)案件事實的公開性和完整性、證據(jù)認(rèn)定的邏輯性、判案理由的說理性以及文字語言的準(zhǔn)確性，突出對重點爭議證據(jù)的認(rèn)證說理以及對當(dāng)事人訴訟請求的辨法析理；要根據(jù)案件的具體情況區(qū)別對待，做到簡繁得當(dāng)；對于難以通過文字表述的內(nèi)容，可以通過附圖、附表等適當(dāng)方式予以表達(dá)；對于涉及個人隱私、商業(yè)秘密等不宜直接公開的內(nèi)容，可以采用附件等形式予以表述，附件只送達(dá)當(dāng)事人，對外不得公開。
二、 要把制作民事裁判文書作為記錄人民法院民事審判和執(zhí)行活動的重要手段。對程序的表述要力求精要，抓住主要環(huán)節(jié)，不糾纏于細(xì)枝末節(jié)、面面俱到；對相關(guān)證據(jù)的分析和認(rèn)證要圍繞當(dāng)事人爭議的焦點進(jìn)行；對事實中當(dāng)事人無爭議的部分要直接陳述，防止證據(jù)的簡單羅列和重復(fù)。對于審理案件的重要程序事項和訴訟活動要明確表述，包括原告起訴、上訴人上訴時間，重要的訴訟文件和證據(jù)提交、轉(zhuǎn)遞情況，因管轄異議、中止訴訟、委托鑒定等導(dǎo)致審理時間延長的程序事實，采取訴前或訴中的財產(chǎn)保全措施，等等。
三、 要增強判案的說理性，努力做到“辨法析理、勝敗皆明”。針對當(dāng)事人爭議焦點，要詳盡地闡述裁判的理由，簡繁得當(dāng)?shù)刂谱鞑门形臅?。不僅要對實體判決的理由進(jìn)行闡述，而且要對訴訟證據(jù)的采信與否進(jìn)行說明，努力使人民法院民事裁判文書成為向社會公眾展示人民法院司法公正形象的重要載體，進(jìn)行法制教育的生動教材。
四、 要增強責(zé)任意識，確保民事裁判文書的質(zhì)量。要樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，嚴(yán)把文字質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格遵循裁判文書的格式和要求，校對好文字和數(shù)字，堅決杜絕不符合格式要求和帶有錯別字等低級錯誤的民事裁判文書。上級人民法院發(fā)現(xiàn)下級人民法院制作的民事裁判文書存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題和低級錯誤的，應(yīng)當(dāng)給予通報批評；造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)對直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分。
