發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2006年03月13日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法〔2006〕38號
施行日期2006年03月13日
效力級別司法文件
（法[2006]38號）
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：
多年來，各級人民法院依照 律師法和 刑事訴訟法、 民事訴訟法、 行政訴訟法的規(guī)定及最高人民法院的要求，在各項審判和執(zhí)行工作中，認(rèn)真履行了法律賦予的職責(zé)，依法保護當(dāng)事人及其代理律師、辯護律師在訴訟活動中享有的各項權(quán)利。但是，也有個別法院和少數(shù)審判人員、執(zhí)行人員，在訴訟活動中，對律師的權(quán)利和作用未能給予應(yīng)有的重視，侵犯律師權(quán)利的現(xiàn)象還時有發(fā)生。最近，最高人民法院肖揚院長作出重要批示，要求各級人民法院依法保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，正確處理法官和律師的關(guān)系，共同維護公平和正義。為繼續(xù)深入貫徹實施 律師法，認(rèn)真落實肖揚院長批示精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 進一步學(xué)習(xí) 律師法和訴訟法有關(guān)規(guī)定，依法保護當(dāng)事人及代理律師、辯護律師的各項訴訟權(quán)利。
律師法和訴訟法都是重要的法律，在我國社會主義法律體系中居于不可或缺的地位。 律師法和訴訟法規(guī)定了當(dāng)事人及其代理律師、辯護律師在訴訟活動中享有的各項權(quán)利，明確了律師在訴訟活動中的重要作用。各級人民法院和廣大審判人員、執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深入學(xué)習(xí) 律師法和訴訟法，特別是在舉辦任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和續(xù)職培訓(xùn)時，要將 律師法和訴訟法作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。在審判和執(zhí)行活動中正確運用法律的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，保障律師在訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權(quán)利，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二、 深刻領(lǐng)會肖揚院長重要批示精神，大力提高對律師在訴訟活動中職能作用的認(rèn)識。
肖揚院長的批示從維護公平和正義的角度深刻揭示了律師和法官的內(nèi)在聯(lián)系并從正反兩方面闡明了處理法官和律師關(guān)系的指導(dǎo)思想和原則。依法支持和保障律師所享有的權(quán)利，既是人民法院應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)，也是訴訟活動得以順利開展的重要保障。各級人民法院和廣大審判人員、執(zhí)行人員要從維護司法公正的高度來看待律師的地位；要充分認(rèn)識到，在訴訟活動中正確發(fā)揮律師的作用，無論是審理復(fù)雜、疑難的民商事糾紛案件，還是在刑事訴訟中保障被告人的合法權(quán)利，亦或促進執(zhí)行案件的順利執(zhí)結(jié)，都有利于促進法官公正審理案件，有利于訴訟活動的順利進行，有利于真正做到案結(jié)事了。
三、 各級人民法院應(yīng)當(dāng)依照 律師法和訴訟法的規(guī)定，結(jié)合本地的實際情況，制定各種行之有效的措施，創(chuàng)造良好的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，維護正常的法律服務(wù)秩序。
（一）在訴訟活動，特別是庭審過程中，應(yīng)當(dāng)充分尊重律師作為訴訟代理人或者辯護人參與舉證、質(zhì)證、辯論、提問等依法享有的訴訟權(quán)利，嚴(yán)格遵守最高人民法院頒布的《法官行為規(guī)范（試行）》。
（二）依法保障律師在刑事訴訟審判階段會見被告人的權(quán)利。
（三）在裁判文書中，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映律師的辯護意見和代理意見的主要觀點；律師的辯護詞和代理意見應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定歸檔入卷。
（四）要創(chuàng)造條件為律師查閱、摘抄、復(fù)印、復(fù)制案件材料提供必要的方便。
（五）根據(jù)案件情況開庭前給予律師合理的準(zhǔn)備時間。
（六）對于律師提出請求人民法院調(diào)取證據(jù)，凡是符合法律規(guī)定和最高人民法院司法解釋要求的，不得推諉、拒絕。
（七）根據(jù)十屆全國人大常委會第十七次會議審議的《全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國律師法〉實施情況的報告》的要求，人民法院可以在民事訴訟中積極探索和試行證據(jù)調(diào)查令做法，并認(rèn)真研究相關(guān)問題，總結(jié)經(jīng)驗。
（八）嚴(yán)格按照 民事訴訟法等法律規(guī)定和最高人民法院司法解釋要求，審查公民代理人的資格，規(guī)范公民代理案件的行為。
四、 正確處理律師和法官之間的關(guān)系，共同維護良好職業(yè)形象。
各級人民法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)肖揚院長的重要批示精神，正確理解最高人民法院、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護司法公正的若干規(guī)定》。法官依法行使審判權(quán)，律師根據(jù)當(dāng)事人的委托依法提供法律服務(wù)。法官和律師由于工作原因在訴訟活動中必然發(fā)生接觸，形成一定的相互關(guān)系。正確處理這種關(guān)系，有利于訴訟活動的正常進行，有利于保障律師依法執(zhí)業(yè)，更有利于保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護司法公正。法官和律師之間應(yīng)當(dāng)建立一種正常的工作關(guān)系。法官在訴訟活動中應(yīng)當(dāng)依法保障律師履行職責(zé)，為律師執(zhí)業(yè)依法創(chuàng)造條件；律師應(yīng)當(dāng)自覺維護法官權(quán)威、法庭秩序，保障訴訟活動的順利進行。法官和律師在依法履行職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)互相尊重、互相監(jiān)督，共同塑造良好的職業(yè)形象。
特此通知。
中華人民共和國最高人民法院
二00六年三月十三日
