制定機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院
發(fā)文字號(hào)：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第589號(hào)
公布日期：2011.01.17
施行日期：2011.01.17
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：行政法規(guī)
《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》已經(jīng)2010年12月29日國(guó)務(wù)院第138次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
第一條 為了加強(qiáng)國(guó)家賠償費(fèi)用管理，保障公民、法人和其他組織享有依法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家賠償法)，制定本條例。
第二條 本條例所稱國(guó)家賠償費(fèi)用，是指依照國(guó)家賠償法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向賠償請(qǐng)求人賠償?shù)馁M(fèi)用。
第三條 國(guó)家賠償費(fèi)用由各級(jí)人民政府按照財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，安排一定數(shù)額的國(guó)家賠償費(fèi)用，列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。當(dāng)年需要支付的國(guó)家賠償費(fèi)用超過(guò)本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算安排的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)安排資金。
第四條 國(guó)家賠償費(fèi)用由各級(jí)人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一管理。
國(guó)家賠償費(fèi)用的管理應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。
第五條 賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)支付國(guó)家賠償費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，并提交與申請(qǐng)有關(guān)的生效判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書以及賠償請(qǐng)求人的身份證明。
賠償請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)書確有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請(qǐng)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)記錄，交賠償請(qǐng)求人核對(duì)或者向賠償請(qǐng)求人宣讀，并由賠償請(qǐng)求人簽字確認(rèn)。
第六條 申請(qǐng)材料真實(shí)、有效、完整的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料即為受理。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書面通知賠償請(qǐng)求人。
申請(qǐng)材料不完整的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部材料。賠償請(qǐng)求人按照賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的要求提交補(bǔ)正材料的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正材料即為受理。未告知需要補(bǔ)正材料的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料即為受理。
申請(qǐng)材料虛假、無(wú)效，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知賠償請(qǐng)求人并說(shuō)明理由。
第七條 賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予受理決定有異議的，可以自收到書面通知之日起10日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)依法作出決定。
上一級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為不予受理決定錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)自作出復(fù)核決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)通知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理，并告知賠償請(qǐng)求人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知后立即受理。
上一級(jí)機(jī)關(guān)維持不予受理決定的，應(yīng)當(dāng)自作出復(fù)核決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人并說(shuō)明理由。
第八條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理賠償請(qǐng)求人支付申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)財(cái)政部門提出書面支付申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求支付國(guó)家賠償費(fèi)用的申請(qǐng)；
（二）生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書；
（三）賠償請(qǐng)求人的身份證明。
第九條 財(cái)政部門收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)的國(guó)家賠償費(fèi)用依照預(yù)算管理權(quán)限不屬于本財(cái)政部門支付的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)退回申請(qǐng)材料并書面通知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向有管理權(quán)限的財(cái)政部門申請(qǐng)；
（二）申請(qǐng)材料符合要求的，收到申請(qǐng)即為受理，并書面通知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；
（三）申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)需要補(bǔ)正的全部材料。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)按照要求提交全部補(bǔ)正材料，財(cái)政部門收到補(bǔ)正材料即為受理。
第十條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，按照預(yù)算和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定支付國(guó)家賠償費(fèi)用。
財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)賠償項(xiàng)目、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)違反國(guó)家賠償法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提交作出賠償決定的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)依法處理、追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十一條 財(cái)政部門自支付國(guó)家賠償費(fèi)用之日起3個(gè)工作日內(nèi)告知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、賠償請(qǐng)求人。
第十二條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法第十六條、第三十一條的規(guī)定，責(zé)令有關(guān)工作人員、受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)或者向有關(guān)工作人員追償部分或者全部國(guó)家賠償費(fèi)用。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定作出決定后，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)財(cái)政部門。
有關(guān)工作人員、受委托的組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照財(cái)政收入收繳的規(guī)定上繳應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或者被追償?shù)膰?guó)家賠償費(fèi)用。
第十三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門及其工作人員有下列行為之一，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取國(guó)家賠償費(fèi)用的；
（二）違反國(guó)家賠償法規(guī)定的范圍和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家賠償造成財(cái)政資金損失的；
（三）不依法支付國(guó)家賠償費(fèi)用的；
（四）截留、滯留、挪用、侵占國(guó)家賠償費(fèi)用的；
（五）未依照規(guī)定責(zé)令有關(guān)工作人員、受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用或者向有關(guān)工作人員追償國(guó)家賠償費(fèi)用的；
（六）未依照規(guī)定將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或者被追償?shù)膰?guó)家賠償費(fèi)用及時(shí)上繳財(cái)政的。
第十四條 本條例自公布之日起施行。1995年1月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》同時(shí)廢止。 [3]
國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例（送審稿）
第一條（立法目的和依據(jù)） 為了加強(qiáng)國(guó)家賠償費(fèi)用管理，保障公民、法人和其他組織享有依法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家賠償法），制定本條例。
第二條（國(guó)家賠償費(fèi)用范圍）本條例所稱國(guó)家賠償費(fèi)用，是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向賠償請(qǐng)求人支付的費(fèi)用，包括：
（一）國(guó)家賠償法第三十三條規(guī)定的侵犯公民人身自由應(yīng)當(dāng)支付的賠償金；
（二）國(guó)家賠償法第三十四條規(guī)定的侵犯公民生命健康權(quán)應(yīng)當(dāng)支付的賠償金；
（三）國(guó)家賠償法第三十五條規(guī)定的致人精神損害造成嚴(yán)重后果應(yīng)當(dāng)支付的精神損害撫慰金；
（四）國(guó)家賠償法第三十六條規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)支付的賠償金和相關(guān)費(fèi)用。
第三條（適用范圍） 國(guó)家賠償費(fèi)用的預(yù)算、申請(qǐng)、審核、支付、監(jiān)督等管理，適用本條例。
第四條（賠償方式） 國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)能夠通過(guò)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀實(shí)施國(guó)家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)上繳財(cái)政的，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向相關(guān)財(cái)政部門申請(qǐng)返還；未上繳財(cái)政的，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)直接返還。
第五條（費(fèi)用預(yù)算） 國(guó)家賠償費(fèi)用，由各級(jí)人民政府按照財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，安排一定數(shù)額的國(guó)家賠償費(fèi)用，列入年度財(cái)政預(yù)算。
當(dāng)年需要支付的國(guó)家賠償費(fèi)用超過(guò)年度預(yù)算安排的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追加預(yù)算。
國(guó)家賠償費(fèi)用，由各級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。
第六條（賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)）賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)支付國(guó)家賠償費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，并根據(jù)不同情況，相應(yīng)提交生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書以及賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第七條（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償請(qǐng)求人提出的支付國(guó)家賠償費(fèi)用申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起予以受理，并告知賠償請(qǐng)求人；
（二）申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。賠償請(qǐng)求人按照賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正申請(qǐng)材料之日起予以受理。
第八條（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)審核）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在審核賠償請(qǐng)求人提交的申請(qǐng)材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)賠償?shù)臎Q定有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止審核，并在5個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以處理，同時(shí)書面告知賠償請(qǐng)求人：
（一）賠償請(qǐng)求人不屬于國(guó)家賠償法規(guī)定范圍的；
（二）不屬于國(guó)家賠償法規(guī)定的賠償范圍或者賠償范圍超出國(guó)家賠償法規(guī)定的；
（三）賠償標(biāo)準(zhǔn)超出國(guó)家賠償法規(guī)定的。
中止的原因消除后，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)審核，并告知賠償請(qǐng)求人。
第九條（復(fù)核）賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中止審核有異議的，可以在5個(gè)工作日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)依法作出決定。
上一級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為中止審核決定錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)通知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)恢復(fù)審核，并告知賠償請(qǐng)求人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知后3個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)審核。
上一級(jí)機(jī)關(guān)維持中止審核決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并書面告知申請(qǐng)審核人。
第十條（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理賠償請(qǐng)求人支付國(guó)家賠償費(fèi)用申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向同級(jí)財(cái)政部門提出支付國(guó)家賠償費(fèi)用申請(qǐng)。
第十一條（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)要求） 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付國(guó)家賠償費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門提交申請(qǐng)文件，并根據(jù)不同情況，相應(yīng)提交下列文件或者文件副本：
（一）賠償請(qǐng)求人支付國(guó)家賠償費(fèi)用申請(qǐng)；
（二）生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書；
（三）應(yīng)當(dāng)支付的國(guó)家賠償費(fèi)用總額及賠償項(xiàng)目和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；
（四）財(cái)政部門要求提供的其他材料。
第十二條（財(cái)政部門受理）財(cái)政部門收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)的國(guó)家賠償費(fèi)用依照預(yù)算管理權(quán)限不屬于本財(cái)政部門支付的，應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)材料并告知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向有管理權(quán)限的財(cái)政部門申請(qǐng)；
（二）申請(qǐng)材料符合要求的，自收到申請(qǐng)之日起予以受理，并書面通知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；
（三）申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正申請(qǐng)材料之日起予以受理。
第十三條（財(cái)政部門審核）財(cái)政部門審核賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償總額或者賠償項(xiàng)目、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)違反國(guó)家賠償法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。
第十四條（支付）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，按照預(yù)算和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定支付國(guó)家賠償費(fèi)用。
第十五條（告知）財(cái)政部門支付國(guó)家賠償費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)通知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)告知賠償請(qǐng)求人。
第十六條（行政追償數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)）行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法第十六條的規(guī)定，責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)部分或者全部國(guó)家賠償費(fèi)用。
對(duì)有故意的責(zé)任人員，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用的70%-100%，但最高不得超過(guò)其兩年的基本工資；對(duì)有重大過(guò)失的責(zé)任人員，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用的50%-100%，但最高不得超過(guò)其一年的基本工資。
第十七條（刑事追償數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)）刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法第三十一條的規(guī)定，向責(zé)任人員追償部分或者全部國(guó)家賠償費(fèi)用，追償額為國(guó)家賠償費(fèi)用的70%-100%，但最高不得超過(guò)責(zé)任人員兩年的基本工資。
第十八條（追償費(fèi)用的上繳）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)或者向責(zé)任人員追償國(guó)家賠償費(fèi)用的決定后，應(yīng)當(dāng)書面告知同級(jí)財(cái)政部門。
相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在收到?jīng)Q定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，按照財(cái)政收入收繳的規(guī)定上繳應(yīng)承擔(dān)或者被追償?shù)膰?guó)家賠償費(fèi)用。
第十九條（管理制度）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家賠償費(fèi)用的管理，建立健全國(guó)家賠償費(fèi)用的預(yù)算、審核、支付、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、監(jiān)督等管理制度。
第二十條（法律責(zé)任）賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和國(guó)家賠償費(fèi)用管理部門有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理、處罰和處分:
（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取國(guó)家賠償費(fèi)用的；
（二）挪用國(guó)家賠償費(fèi)用的；
（三）超過(guò)國(guó)家賠償法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家賠償造成財(cái)政資金損失的；
（四）未按規(guī)定責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用或者向責(zé)任人員追償國(guó)家賠償費(fèi)用的；
（五）未按規(guī)定將承擔(dān)或者追償?shù)膰?guó)家賠償費(fèi)用及時(shí)上繳財(cái)政的；
（六）未按規(guī)定安排國(guó)家賠償費(fèi)用預(yù)算的；
（七）違反國(guó)家賠償法規(guī)定申請(qǐng)、支付國(guó)家賠償費(fèi)用的；
（八）其他違反國(guó)家賠償費(fèi)用管理規(guī)定的行為。
第二十一條（配套制度的制定）省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體規(guī)定。
第二十二條（實(shí)施時(shí)間） 本條例自2010年 月 日起施行。1995年1月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》同時(shí)廢止。
