制定機關：民政部
發(fā)文字號：民函〔2019〕54號
公布日期：2019.05.08
施行日期：2019.05.08
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門工作文件
民政部關于在社會組織登記管理工作中貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》有關要求的通知
（民函〔2019〕54號）
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：
2019年1月31日，中共中央印發(fā)《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》（以下簡稱《意見》），提出要將堅持黨的全面領導的要求載入有關社會組織的章程。為貫徹落實好黨中央的決策部署，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、各地民政部門要迅速組織社會組織登記管理機關和工作人員深入學習領會《意見》精神，協(xié)同配合有關部門抓好社會組織黨組織和黨員對《意見》內(nèi)容的學習。要深刻領會加強黨的政治建設、堅持黨的全面領導是落實新時代黨的建設的總要求;是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的具體要求;是確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的堅強政治保證。
二、各地民政部門應當自本通知下發(fā)之日起，及時要求本級登記的社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)在章程中明確載入堅持黨的全面領導的相關表述，社會組織登記管理機關在章程核準時應當加強審查。結(jié)合2018年印發(fā)的《民政部關于在社會組織章程增加黨的建設和社會主義核心價值觀有關內(nèi)容的通知》（民函〔2018〕78號，以下簡稱《通知》）要求，具體內(nèi)容可以載入社會組織章程總則部分，統(tǒng)一表述為“本會（基金會、中心、院等）堅持中國共產(chǎn)黨的全面領導，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件”。此前，已經(jīng)按照《通知》要求進行章程修改的社會組織，也應當按照本通知的要求做進一步修改。社會組織暫時無法召開相應會議的，可以先行在章程中載入上述內(nèi)容，待相應會議召開時再予以確認，并按照規(guī)定辦理章程核準手續(xù)。
三、各地民政部門應當按照《意見》要求，把堅持和加強黨對社會組織的全面領導與社會組織登記管理各項業(yè)務工作緊密結(jié)合、相互促進。社會組織登記管理機關和工作人員應當旗幟鮮明講政治，堅持把黨的政治建設擺在首位，以《意見》為指導，繼續(xù)全面深入貫徹落實好中共中央辦公廳《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》，認真履行民政部門在社會組織黨建工作中的“督促推動”職責，鞏固深化“兩個全覆蓋”成果，推進有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)化，全面提升社會組織黨建工作質(zhì)量；繼續(xù)全面深入貫徹落實好《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，牢牢把握社會組織改革創(chuàng)新的正確政治方向，確保改革工作有序推進，改革措施落地見效；繼續(xù)持續(xù)有效做好社會組織參與脫貧攻堅的動員引導、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費的清理規(guī)范、社會組織重大風險防范化解和論壇研討活動的規(guī)范管理工作。
四、各地民政部門應當積極協(xié)同配合有關部門支持引領、督促檢查社會組織黨組織及黨員切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。要認真按照《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》要求，及時請示和報告社會組織工作中的重大事項。
五、各地民政部門要提高政治站位，強化主體主責意識，切實抓好《意見》有關要求的組織實施工作。社會組織登記管理機關要推進社會組織“黨建入章”工作，建立黨建工作與登記、年檢、評估“三同步”機制。省級民政部門要負責抓好本轄區(qū)內(nèi)民政部門貫徹落實《意見》情況的指導督查工作，及時掌握工作中的新情況新問題，注重總結(jié)新做法新經(jīng)驗。各地在執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，由省級民政部門及時報送民政部社會組織管理局。
民政部
2019年5月8日
