制定機關：公安部
發(fā)文字號：公交管〔2009〕85號
公布日期：2009.05.12
施行日期：2009.05.12
時效性：現行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
公安部關于印發(fā)《預防道路交通事故“五個一”工作指導意見》的通知
（公交管[2009]85號）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：
現將《預防道路交通事故“五個一”工作指導意見》印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實。
二○○九年五月十二日
預防道路交通事故“五個一”工作指導意見
為深入貫徹全國公安交通管理工作會議精神，預防和減少重特大道路交通事故，進一步改善道路交通秩序，現就加強“五個一”工作，即“一路”-高速公路、“一車”-營運客車、 “一超”-超速行駛、“一患”-道路安全隱患、“一帶”-安全帶提出以下指導意見：
一、加強高速公路交通管理工作
要把高速公路作為預防重特大道路交通事故的重點，針對高速公路交通事故發(fā)生規(guī)律，加大對重點路段、重點時段的管控力度，嚴查容易引發(fā)事故的超速行駛、違法停車、占用應急車道行駛、不按規(guī)定設置警示標志等交通違法行為。要通過喊話、鳴警報器、車載顯示屏提示等方式，提醒駕駛人降低車速、安全駕駛。要加強高速公路交通事故快速處理工作，做到快出警、快施救、快處置、快疏通。事故現場必須按規(guī)定設置警示標志和現場防護設施，嚴防二次事故的發(fā)生。要與交通運輸、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、公安消防等部門及高速公路經營單位密切合作，建立分工明確、信息共享、快速反應、相互協作的工作機制，提高應急處置和救援能力。
二、嚴格營運客車交通安全管理
要依靠地方政府，發(fā)揮道路交通安全委員會或道路交通安全工作聯席會議作用，督促客運企業(yè)落實交通安全主體責任，建立健全企業(yè)安全生產責任制。要建立、完善長途客運班線沿線駕駛人休息和輪換制度；提高營運客車行駛記錄儀或者帶有行駛記錄儀功能GPS裝置的安裝率和使用率；堅持三級以下公路夜間禁行營運客車通行的措施，對檢查中發(fā)現違反規(guī)定的，要及時將相關情況通報客運企業(yè)所在地的交通運輸、安全監(jiān)管部門及公安交通管理部門，責成客運企業(yè)調整營運線路或時間。對超員營運客車所屬客運企業(yè)兩年以內有超員交通違法行為處罰記錄的，要對客運企業(yè)直接負責的主管人員依法處罰。客運車輛駕駛人連續(xù)駕車超過3小時或24小時內實際駕駛時間累計超過8小時的，一律強制休息，并依法給予處罰。
三、嚴查超速行駛交通違法行為
要針對超速行駛交通違法行為發(fā)生的規(guī)律、特點，科學安排勤務，合理設置流動測速點，依法處罰超速行駛的違法駕駛人，最大限度減少超速行駛安全隱患。要嚴格執(zhí)行違法信息異地轉遞制度，對異地機動車駕駛人超速行駛交通違法行為，要做到發(fā)現一起、糾正一起、轉遞一起，嚴禁對異地機動車駕駛人超速行駛交通違法行為只處罰不轉遞。要會同相關部門對高速公路、國省道限速標志進行排查，科學合理設置限速標志。要對交通技術監(jiān)控設備的設置和使用情況開展檢查，按照規(guī)定向社會公布全部固定式交通技術監(jiān)控設備的設置位置，設置不合理、不規(guī)范的，要及時調整。
四、深入排查整治道路安全隱患
要全面排查轄區(qū)內所有道路，并將排查標準向社會公布，積極發(fā)動社會力量排查道路安全隱患。要充分發(fā)揮農村派出所的力量，加大農村地區(qū)道路安全隱患排查力度。對排查出的交通安全隱患，要主動會同有關部門組織專家進行研究會診，查找隱患癥結，分析形成原因，提出具體的整治意見和措施，及時向政府報告。要建議政府明確整治的責任單位和治理時限，落實治理經費，及時評估隱患治理成效，推動各部門共同治理道路安全隱患。
五、提高安全帶的使用率
民警開展執(zhí)勤執(zhí)法工作時，要把提示車輛駕乘人員正確使用安全帶作為重要工作內容，使用“為了您的安全，請系好安全帶”規(guī)范用語，提醒車輛駕乘人員按規(guī)定使用安全帶。要積極協調高速公路經營管理單位，請收費站工作人員在收費的同時開展使用安全帶的提示。要利用車輛管理所、交通事故處理窗口、交通違法處理窗口等宣傳陣地以及廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，廣泛深入宣傳安全帶的使用常識，宣講不使用安全帶的危害。
各地要加強組織領導、強化督導檢查，及時幫助基層發(fā)現和解決存在的突出問題，切實抓好各項工作措施的落實。各總隊要隨時掌握本地工作及進展情況，每月30日前向我局上報當月工作情況。
