發(fā)文機關國家市場監(jiān)督管理總局,公安部辦公廳
發(fā)文日期2020年02月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號市監(jiān)竟爭〔2020〕13號
施行日期2020年02月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管局(廳、委)、公安廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局、公安局：
為深入貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的重要批示指示精神，依法從重從快嚴厲打擊價格領域的違法犯罪行為，加強價格行政執(zhí)法與刑事司法銜接，維護市場價格秩序和社會治安穩(wěn)定，現(xiàn)就新冠肺疫情防控期間加強價格行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作通知如下：
一、 各級市場監(jiān)管部門、公安機關要切實把思想統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻認識做好疫情防控工作的重要性和緊迫性，加強統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)作配合和溝通銜接，堅決依法從嚴從重從快打擊防控物資亂漲價行為，切實保障疫情防控工作順利開展。
二，市場監(jiān)管部門在查處價格違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)利用疫情捏造、散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格，有下列情形之一的，應當將案件移送公安機關：
(一)個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的；
(二)單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的；
(三)其他情節(jié)嚴重的情形。
三、 市場監(jiān)管部門向公安機關移送涉嫌犯罪案件，應當在作出移送決定當日移交案件材料。
市場監(jiān)管部門向公安機關移送涉嫌犯案件的材料，應當符合《公安機關受理行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》(公通字201616號)第二條規(guī)定。公安機關認為需要充材料的，市場監(jiān)管部門應當及時提供。
四、 公安機關對市場監(jiān)管部門移送的涉嫌犯罪案件，應當在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字。其中，不屬于本機關管轄的，應當在當日轉送有管轄權的機關，并書面告知移送案件的市場監(jiān)管部門。
五、 公安機關應當自接受市場監(jiān)管部門移送的涉嫌犯罪案件之日起1日內(nèi)，對所移送的案件進行審查。認為有犯罪事實，需要追究刑事責任，依法決定立案的，應當書面通知移送案件的市場監(jiān)管部門;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，依法不予立案的，應當說明理由，并書面通知移送案件的市場監(jiān)管部門，退回相關案卷材料。
六、 市場監(jiān)管部門接到公安機關不予立案的通知書后，認為依法應當由公安機關決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起1日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機關復議。
作出不予立案決定的公安機關應當自收到市場監(jiān)管部門提請復議的文件之日起1日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定，并書面通知移送案件的市監(jiān)管部門。
七、 市場監(jiān)管部門對于不予追究刑事責任的案件，應當依法作出行政處罰。
市場監(jiān)管部門向公安機關移送涉嫌犯罪案件前，已經(jīng)作出的行政處罰決定，不停止執(zhí)行;向公安機關移送涉嫌犯罪案件時，應當附有行政處罰決定書。尚未作出行政處罰決定的，原則上應當在公安機關決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無罪判決或者免予刑事處罰后，再決定是否予以行政處罰。
八、 公安機關對工作中發(fā)現(xiàn)的價格違法行為，經(jīng)審查沒有犯罪事實，或者立案偵查后認為不需要追究刑事責任，但依法應當予以行政處罰的，應當在作出不立案或者撤銷案件決定后1日內(nèi)依法將案件材料移送市場監(jiān)管部門。公安機關移送的涉嫌價格違法案件，市場監(jiān)管部門應當依法作出處理。對于不屬于本機關管轄的，市場監(jiān)管部門應當在1日內(nèi)轉送有管轄權的機關，并書面告知公安機關。
九、 疫情防控期間對阻礙價格行政執(zhí)法、暴力抗法的行為，公安機關要迅速介入，依法處理;公安機關工作中發(fā)現(xiàn)的散布漲價信息、哄抬價格等線索，要及時通報市場監(jiān)管部門:市場監(jiān)管部門認為特別重大的價格違法案件，可能涉犯罪的，要提請公安機關聯(lián)合執(zhí)法。
十、 市場監(jiān)管部門對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。違反規(guī)定的，依法追究責任。
十一、 國家有關部門宣布疫情結束后，本通知自動停止實施。
2020年2月14日
