發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期2000年01月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2000年01月10日
效力級(jí)別司法解釋
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。向科技要戰(zhàn)斗力，依靠檢察科技進(jìn)步和提高檢察干警素質(zhì)，是今后檢察工作的重要發(fā)展方向，為了加速檢察機(jī)關(guān)的科技進(jìn)步，推動(dòng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)整體科技水平提高，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)，大中城市檢察院即各省級(jí)檢察院、省(自治區(qū))轄市檢察院和有條件的市轄區(qū)檢察院都要大力加快科技強(qiáng)檢步伐。為此，特作如下決定：
一、抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在科技強(qiáng)檢方面先行一步
(1) 當(dāng)前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，改革繼續(xù)推進(jìn)，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，財(cái)政收入逐年增加；黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視加快實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得新的發(fā)展，中央財(cái)政和地方財(cái)政較多地增加了對(duì)科教的投入；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，高新技術(shù)迅猛發(fā)展，我國(guó)的科技實(shí)力顯著增強(qiáng)。
(2) 大中城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，科研機(jī)構(gòu)和科技人才集中，可利用社會(huì)科技資源多；檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障狀況較好，經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，在科技裝備、基礎(chǔ)建設(shè)、專業(yè)人才等方面，具備了加快科技發(fā)展的條件和優(yōu)勢(shì)。
大中城市檢察院要抓住科技進(jìn)步所提供的歷史機(jī)遇，充分利用有利條件和優(yōu)勢(shì)，在科技強(qiáng)檢方面先行一步，建立較高水平的檢察科技體系。同時(shí)為其它地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范和幅射作用，帶動(dòng)全系統(tǒng)的科技強(qiáng)檢工作。
二、奮斗目標(biāo)和步驟
(3) 今后三年，大中城市檢察院要緊結(jié)合檢察工作實(shí)際，以運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心，加大現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在檢察工作中的含量，提高辦案水平和工作效率，初步實(shí)現(xiàn)辦案現(xiàn)代化和辦公自動(dòng)化：
--建成集語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻多媒體信息傳輸為一體的綜合信息網(wǎng)。高檢院完成一級(jí)專線網(wǎng)的的數(shù)字化改造，開通至各省級(jí)院的寬帶數(shù)據(jù)專網(wǎng)信，同時(shí)實(shí)現(xiàn)多路語(yǔ)音通訊、專用傳真線路、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、可視電話和電視電話會(huì)議系統(tǒng)功能；建設(shè)二級(jí)專線網(wǎng)，省級(jí)檢察院至省轄市檢察院開通適當(dāng)寬帶數(shù)字專網(wǎng)通信，同時(shí)實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音通訊、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)和電話會(huì)議系統(tǒng)功能；在有條件的市轄區(qū)開通三級(jí)專線網(wǎng)；
--建成實(shí)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的綜合管理事務(wù)的計(jì)算機(jī)管理；
--實(shí)現(xiàn)辦案工作的計(jì)算機(jī)管理。對(duì)本案承辦案件實(shí)行計(jì)算機(jī)全程動(dòng)態(tài)管理；建立舉報(bào)電話自動(dòng)受理系統(tǒng)，對(duì)本地區(qū)的舉報(bào)、控申工作實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理；完成各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作，包括舉報(bào)線索庫(kù)、直接受理偵查案件庫(kù)、刑事檢察案件庫(kù)、監(jiān)所檢察數(shù)據(jù)庫(kù)、民事行政檢察數(shù)據(jù)庫(kù)、檢驗(yàn)鑒定案件數(shù)據(jù)庫(kù)等；
--實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公文的遠(yuǎn)程自動(dòng)流轉(zhuǎn)處理，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)信息的遠(yuǎn)程傳輸和處理，遠(yuǎn)程案件的及時(shí)有效指揮和協(xié)調(diào)；
--建立因特網(wǎng)站點(diǎn)，拓寬對(duì)外宣傳途徑，推時(shí)檢務(wù)公開，為人大代表的和人民群眾反映意見、控告申訴和舉報(bào)提供暢通渠道；
--建設(shè)完備的訊問室視聽證據(jù)收集系統(tǒng)和舉報(bào)控申接待室安全防范系統(tǒng)；
--加快裝備視聽技術(shù)器材，廣泛開展視聽資料證據(jù)的收集、保全和運(yùn)用工作；
--普遍配備和使用計(jì)算機(jī)多媒體示證系統(tǒng)；
--把高新技術(shù)逐步運(yùn)用到文證審查、檢驗(yàn)鑒定等工作中。
(4) 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。
2000年，要完成一級(jí)專線網(wǎng)的數(shù)字化改造，建立檢察機(jī)關(guān)因特網(wǎng)站點(diǎn)和舉報(bào)電話自動(dòng)受理系統(tǒng)，推廣使用多媒體示證系統(tǒng)，建設(shè)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，建立和完善各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完成訊問室視聽證據(jù)收集系統(tǒng)和舉報(bào)控申接待室安全防范系統(tǒng)建設(shè)；
2001年，開通省級(jí)檢察院到大中城市檢察院二級(jí)專線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)辦案工作計(jì)算機(jī)全程動(dòng)態(tài)管理，內(nèi)部公文、檢察信息的自動(dòng)流轉(zhuǎn)和傳輸，以及重要案件的遠(yuǎn)程指揮和協(xié)調(diào)；
2002年，全面實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢的各項(xiàng)目標(biāo)。選擇有條件的地區(qū)開通三級(jí)專線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)控申工作網(wǎng)絡(luò)化管理，有效使用視聽資料證據(jù)證明犯罪。
(5) 有條件的檢察院要加快實(shí)施步伐，提前完成上述目標(biāo)和步驟。同時(shí)，鼓勵(lì)探索在檢察工作中用現(xiàn)代科技手段的領(lǐng)域，實(shí)施其他適應(yīng)工作需要、體現(xiàn)檢察工作特色的科技項(xiàng)目。
三、加大科技投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
(6) 科技投入是科技進(jìn)步的必要條件，是科技強(qiáng)檢的基本保證。必須采取有力措施，多渠道、多層次地增加檢察科技經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)科技開發(fā)，保證科技設(shè)備的購(gòu)置、更新和正常使用。
(7) 積極向地方黨委和政府匯報(bào)，爭(zhēng)取將本地檢察技術(shù)發(fā)展目標(biāo)列入地方“十五”計(jì)劃統(tǒng)籌；所需經(jīng)費(fèi)，向當(dāng)?shù)卣畬ｍ?xiàng)申請(qǐng)，并力爭(zhēng)納入地方財(cái)政預(yù)算。高檢院每年要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，用于重點(diǎn)科研項(xiàng)目和重要科技工程的開發(fā)和建設(shè)，并視各地情況給予一定的科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
(8) 對(duì)一些科技開發(fā)項(xiàng)目，可以由檢察機(jī)關(guān)開發(fā)或檢察機(jī)關(guān)組織開發(fā)，也可以由企業(yè)自主投資研制開發(fā)，對(duì)符合檢察工作需要，實(shí)用、先進(jìn)的技術(shù)成果，由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)推廣。
(9) 加快檢察技術(shù)工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照年度建設(shè)目標(biāo)，及時(shí)配備相關(guān)技術(shù)設(shè)備，逐步建設(shè)一套科技含量高、實(shí)用價(jià)值大的技術(shù)裝備，逐步建設(shè)一套科技含量高、實(shí)用價(jià)值大的按需分配相關(guān)技術(shù)設(shè)備，逐步建設(shè)一套科技含量高、實(shí)用價(jià)值大的技術(shù)裝備體系；根據(jù)技術(shù)發(fā)展和業(yè)務(wù)需要，適時(shí)組織應(yīng)用軟件的研制開發(fā)和推廣應(yīng)用；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證檢察技術(shù)工作規(guī)范化、科學(xué)化。目前還沒有業(yè)務(wù)技術(shù)用房的大中城市檢察院，要爭(zhēng)取在2001年之前建成。
(10) 充分利用社會(huì)上的技術(shù)和智力資源。科技強(qiáng)檢，必須面向社會(huì)，不能自我封閉，不能搞“小而全”。對(duì)于一些共性技術(shù)和設(shè)備，要通過各種方式與社會(huì)實(shí)現(xiàn)資源共享，避免盲目開發(fā)。要吸收科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科技力量有效地參與檢察技術(shù)的論證、評(píng)估，參與重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的論證、前期研究和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。同時(shí)，也要注意發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有科技資源的作用，促時(shí)檢察科技資源與社會(huì)的共享。
四、建設(shè)高水平的檢察技術(shù)隊(duì)伍，提高檢察干警科技素質(zhì)
(11) 加快科技強(qiáng)檢步伐，必須建設(shè)高水平的檢察技術(shù)隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)檢察技術(shù)人員的政治教育和紀(jì)律作風(fēng)教育；強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，創(chuàng)造條件支持人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平；積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才；關(guān)心愛護(hù)技術(shù)人員，切實(shí)解決他們工作、生活中的問題和因難；表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在檢察科技創(chuàng)新和發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的科技人員；進(jìn)一步營(yíng)造崇尚科學(xué)，尊重知識(shí)，尊重人才的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們?cè)诳萍紡?qiáng)檢中的主力軍作用。
(12) 積極開展對(duì)檢察人員應(yīng)用現(xiàn)代科技設(shè)備的適應(yīng)性培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高檢察人員的科技素質(zhì)，促進(jìn)檢察科技應(yīng)用普遍化，充分發(fā)揮檢察科技資源的應(yīng)用效益。盡快制定培訓(xùn)計(jì)劃，并抓緊組織實(shí)施。同時(shí)，要把運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段的能力作為干警考核的一個(gè)重要內(nèi)容，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。
(13) 促進(jìn)檢察科技工作與檢察業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，是科技強(qiáng)檢工作需要著力解決的根本問題?？萍紡?qiáng)檢要始終堅(jiān)持面向檢察業(yè)務(wù)，把攻克檢察業(yè)務(wù)工作中迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)科技問題作為主要任務(wù)。全體檢察人員要不斷強(qiáng)化科技意識(shí)，重視依靠科技進(jìn)步提高工作質(zhì)量和效率，在各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)積極探索和實(shí)踐，增強(qiáng)對(duì)檢察科技的有效需求，促進(jìn)檢察科技工作的發(fā)展。
五、加強(qiáng)對(duì)科技強(qiáng)檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(14) 檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，帶頭學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)增強(qiáng)檢意識(shí)，善于用科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的思想和方法處理檢察工作問題，把強(qiáng)化科技素質(zhì)作為提高檢察隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和辦案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。高檢院和各省級(jí)檢察院要確定各自主抓的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)單位，明確目標(biāo)和責(zé)任，分工協(xié)作；發(fā)揮人才、技術(shù)、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助下級(jí)檢察院解決工作中的關(guān)題和因難；對(duì)一些重點(diǎn)相關(guān)的科技政策，完善技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)檢察科技工作健康發(fā)展。
(15) 加強(qiáng)檢察科技管理，建立完善技術(shù)規(guī)范。要建立一套高效的檢察科技管理體制，理順工作關(guān)系，改變多頭管理和分散管理的局面。高檢院已經(jīng)成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，各省級(jí)檢察院也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)檢察科技工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。要盡快完成有關(guān)技術(shù)規(guī)范的制定和完善工作。主要技術(shù)設(shè)備的購(gòu)置，同高檢院統(tǒng)一確定技術(shù)指標(biāo)和配置要求；軟件開發(fā)，要統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，主要業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)，由高檢院統(tǒng)一組織；科技項(xiàng)目的推廣，要經(jīng)過高檢院的審查和驗(yàn)收，以避免低水平得重復(fù)開發(fā)和建設(shè)，提高資金使用效率。
(16) 嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法和有關(guān)規(guī)定，重視技術(shù)設(shè)施的安全保密性。有關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，安全保密要同步進(jìn)行。
各地要根據(jù)本決定精神，結(jié)合各自的具體情況，制定本地區(qū)或本單位的總體建設(shè)規(guī)劃和分步實(shí)施方案。其他有條件的分市院、基層檢察院，可根據(jù)決定精神，確定規(guī)劃，加快科技強(qiáng)檢步伐。
