發(fā)文機關最高人民檢察院
發(fā)文日期1988年04月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1988年04月01日
效力級別司法解釋
根據(jù)刑法、刑事訴訟法的有關規(guī)定，結(jié)合審查批捕工作的實踐經(jīng)驗，為保證審查批捕工作質(zhì)量，使辦理批捕案件和檢查案件質(zhì)量有統(tǒng)一的標準，特作如下規(guī)定：
一、 辦理批捕案件的質(zhì)量標準：
(一)批捕案件質(zhì)量標準：批準逮捕的人犯，應當符合主要犯罪事實已經(jīng)查清，可能判處徒刑以上刑罰，而有逮捕必要的三個條件。在具體掌握上要做到：
1．影響定罪的犯罪時間、地點、手段、后果、目的等情節(jié)已經(jīng)查清；
2．證明案件主要犯罪事實的基本證據(jù)已經(jīng)具備；
3．根據(jù)已經(jīng)查明的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害等，依照《刑法》、全國人大常委會有關決定及其他法規(guī)的有關規(guī)定，進行全面衡量，認為可能判處徒刑以上刑罰的；
4．采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要的；
社會危險性主要是指：人犯可能逃跑、自殺、串供、毀滅罪證、妨礙訴訟活動的正常進行，或可能進行行兇報復、繼續(xù)作案等犯罪活動，給社會帶來新的危害等；
5．一人犯數(shù)罪或多次作案犯同一種罪的，其中一種罪的主要犯罪事實或同一種罪中有一次作案已構成犯罪的事實已經(jīng)查清，應視為主要犯罪事實已經(jīng)查清。
(二)辦理批捕案件除必須符合上述案件質(zhì)量標準外，還應符合以下要求：
1．對公安機關(包括國家安全機關，下同)在偵查活動中的違法行為及時發(fā)現(xiàn)并提出糾正意見；
2．在法定時限或《刑事檢察工作細則》規(guī)定的時限內(nèi)審結(jié)；
3．訴訟程序合法，遵守辦案制度；
4．法律文書符合規(guī)范，案卷材料歸檔符合要求。
二、 批準逮捕的案件有下列情形之一的為錯捕：
1．無辜的；
2．主要犯罪事實不清，證據(jù)不足，不能認定有罪的；
3．具有 刑事訴訟法第十一條規(guī)定情形之一的；
4．屬于民事、行政、經(jīng)濟或其他違法行為尚未構成犯罪的；
5．已作刑事處罰，未發(fā)現(xiàn)漏罪或新罪又批準逮捕的；
6．批捕后，在案件無變化的情況下，本院或上級檢察機關發(fā)現(xiàn)批捕錯誤，撤逮捕決定，或公安機關主動撤銷案件經(jīng)審查認為正確的；
7．其他依法不負刑事責任而批準逮捕的。
三、 不批準逮捕案件中，具有下列案件之一的為漏捕：
1．應當批準逮捕，而建議公安機關撤銷案件的；
2．應當批準逮捕，而建議公安機關采取其他強制措施直接移送起訴，造成社會危害的；
3．經(jīng)復議、復核，在原認定犯罪事實的基礎上改為批準逮捕的；
4．上級檢察機關發(fā)現(xiàn)不批準逮捕決定錯誤，改為批準逮捕的；
5．其他應當批準逮捕，而作不批準逮捕決定的。
四、 在辦理批捕案件中，有下列情形之一的，為批捕質(zhì)量不高：
1．確無逮捕必要，可以直接移送起訴，而批準逮捕的；
2．應當逮捕的人犯患有嚴重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，應采用取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住辦法，而批準逮捕的；
3．需要逮捕，因證據(jù)還不充足，應采用取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住辦法，而批準逮捕的；
4．應當批準逮捕的，而退回補充偵查的；
5．批捕后，案件犯罪事實、情節(jié)無變化而撤銷逮捕決定，建議公安機關直接移送起訴的；
6．應建議公安機關追捕同案犯，而未提出建議的；或經(jīng)建議，公安機關不予采納，而未直接作出逮捕決定的；
7．發(fā)現(xiàn)公安機關在偵查活動中有違法情況，而未提出糾正意見，或者對嚴重違法情況應發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；
8．審結(jié)案件，超過法定時限或者超過《刑事偵察工作細則》規(guī)定時限的；
9．法律文書不符合規(guī)范，案卷材料歸檔不符合要求的。
一九八八年四月一日
