發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期2010年12月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)高檢發(fā)研字〔2010〕11號(hào)
施行日期2010年12月30日
效力級(jí)別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：
《人民檢察院檢察委員會(huì)議題標(biāo)準(zhǔn)（試行）》已經(jīng)2010年11月15日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第四十七次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。試行中遇到的問(wèn)題請(qǐng)報(bào)告最高人民檢察院。
人民檢察院檢察委員會(huì)議題標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第一條 為了規(guī)范人民檢察院檢察委員會(huì)審議的議題材料，確保檢察委員會(huì)議事質(zhì)量，提高工作效率，根據(jù) 《人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例》、《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議的議題，應(yīng)當(dāng)屬于《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》第三條規(guī)定的事項(xiàng)和案件。
第三條 提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主題明確，內(nèi)容清楚，經(jīng)過(guò)全面研究論證，議題材料齊備；提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議的案件，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，或者符合規(guī)定的條件，議題材料齊備。
第四條 提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議的議題，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)向檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)提交議題材料。議題材料包括議題呈批件或者登記表、議題報(bào)告，以及其他與議題有關(guān)的材料組成的附件。
第五條 提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議的司法解釋、規(guī)范性文件等事項(xiàng)，議題報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括司法解釋、規(guī)范性文件審議稿和起草情況說(shuō)明。
起草情況說(shuō)明的主要內(nèi)容包括：
（一）立項(xiàng)來(lái)源或者事項(xiàng)緣由和背景；
（二）研究起草和修改過(guò)程；
（三）征求有關(guān)部門(mén)、地方檢察機(jī)關(guān)或者專(zhuān)家意見(jiàn)情況；
（四）具體說(shuō)明文件審議稿的主要條文，包括各方面提出的意見(jiàn)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、承辦部門(mén)研究意見(jiàn)和理由。
第六條 提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議的人民檢察院工作報(bào)告等其他事項(xiàng)，議題報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括文件審議稿和起草情況說(shuō)明。
起草情況說(shuō)明的主要內(nèi)容包括：
（一）事項(xiàng)緣由和背景；
（二）研究起草和修改過(guò)程；
（三）征求意見(jiàn)情況；
（四）對(duì)有關(guān)問(wèn)題的研究意見(jiàn)和理由。必要時(shí)，具體說(shuō)明審議稿主要條文或者主要部分，包括各有關(guān)部門(mén)提出的意見(jiàn)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)等。
第七條 提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議的司法解釋、規(guī)范性文件和其他事項(xiàng)，根據(jù)議題的具體情況，提供以下材料作為附件：
（一）下級(jí)人民檢察院的請(qǐng)示以及該院檢察委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要；
（二）有關(guān)單位、部門(mén)回復(fù)的書(shū)面意見(jiàn)或者電話記錄；
（三）本院有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下級(jí)人民檢察院回復(fù)的書(shū)面意見(jiàn)或者回復(fù)意見(jiàn)綜述；
（四）檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員或者本院檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)；
（五）調(diào)查研究報(bào)告、座談會(huì)以及專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)等相關(guān)會(huì)議綜合材料；
（六）反映有關(guān)社會(huì)影響的書(shū)面材料；
（七）法律、法規(guī)、司法解釋以及其他規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定。必要時(shí)，附相關(guān)指導(dǎo)性案例或者具有參考價(jià)值的典型案例等。
第八條 提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議的刑事案件，議題報(bào)告的主要內(nèi)容包括：
（一）提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議決定的問(wèn)題；
（二）案件來(lái)源和案件基本情況；
（三）訴訟過(guò)程，以及相關(guān)單位、部門(mén)認(rèn)定的基本案件事實(shí)和適用法律情況；
（四）分歧意見(jiàn)或者訴爭(zhēng)要點(diǎn)；
（五）承辦部門(mén)工作情況、審查認(rèn)定的案件事實(shí)和證據(jù)；
（六）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題；
（七）承辦檢察官意見(jiàn)、承辦部門(mén)討論情況；
（八）承辦部門(mén)的審查結(jié)論和理由。
根據(jù)議題具體情況，征求有關(guān)部門(mén)或者專(zhuān)家等意見(jiàn)的，議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家等意見(jiàn)；依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件，議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明人民監(jiān)督員監(jiān)督、評(píng)議情況和表決意見(jiàn)。
刑事申訴案件，議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明：原生效法律文書(shū)認(rèn)定的事實(shí)和適用法律情況，申訴理由、依據(jù)和要求等。
刑事賠償案件，議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明：原生效法律文書(shū)認(rèn)定的事實(shí)和適用法律情況，申請(qǐng)賠償?shù)睦碛?、依?jù)和要求，與賠償請(qǐng)求人協(xié)商的情況等。向人民法院賠償委員會(huì)提出重新審查意見(jiàn)的，議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明人民法院賠償委員會(huì)決定的內(nèi)容，提出重新審查意見(jiàn)的理由、法律依據(jù)等。
下級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴的刑事案件，議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明：人民法院判決、裁定內(nèi)容，提請(qǐng)抗訴理由和申訴理由，提請(qǐng)抗訴的人民檢察院檢察委員會(huì)審議的情況和意見(jiàn)以及檢察長(zhǎng)的意見(jiàn)。
第九條 提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議的民事、行政抗訴案件，議題報(bào)告的主要內(nèi)容包括：
（一）提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議決定的問(wèn)題；
（二）案件來(lái)源和案件基本情況；
（三）訴訟過(guò)程，以及有關(guān)人民法院裁判、執(zhí)行的情況；
（四）申訴人申請(qǐng)抗訴或者下級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴的理由、證據(jù)和法律依據(jù)；
（五）分歧意見(jiàn)或者訴爭(zhēng)要點(diǎn)；
（六）承辦部門(mén)工作情況、審查認(rèn)定的案件事實(shí)和證據(jù)；
（七）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題；
（八）承辦檢察官意見(jiàn)、承辦部門(mén)討論情況；
（九）承辦部門(mén)的審查結(jié)論和理由。
征求有關(guān)部門(mén)或者專(zhuān)家等意見(jiàn)的，議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家等意見(jiàn)。
第十條 提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議的刑事案件和民事、行政抗訴案件，根據(jù)議題的具體情況，提供以下材料作為附件：
（一）下級(jí)人民檢察院的請(qǐng)示以及該院檢察委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要；
（二）此前本院檢察委員會(huì)有關(guān)本案的會(huì)議紀(jì)要以及其他有關(guān)研究審議本案的會(huì)議綜合材料，起訴書(shū)稿、不起訴決定書(shū)稿、抗訴書(shū)稿等。抗訴案件、申訴案件，還應(yīng)當(dāng)附判決書(shū)、裁定書(shū)、不起訴決定書(shū)等有關(guān)法律文書(shū)以及申訴書(shū)等；
（三）承辦部門(mén)集體討論會(huì)議紀(jì)要或者記錄，專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)或者專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)等相關(guān)會(huì)議綜合材料；
（四）有關(guān)單位、部門(mén)、本院有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)回復(fù)的書(shū)面意見(jiàn)或者回復(fù)意見(jiàn)綜述；
（五）檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員或者本院檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)；
（六）訴訟當(dāng)事人及其代理人的辯護(hù)或者代理意見(jiàn)；
（七）反映有關(guān)社會(huì)影響的書(shū)面材料；
（八）法律、法規(guī)、司法解釋以及其他規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定。必要時(shí)，附案件重要證據(jù)，案件事實(shí)或者法律關(guān)系示意圖，相關(guān)指導(dǎo)性案例或者具有參考價(jià)值的典型案例。
第十一條 檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)依據(jù)《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》和本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)議題材料進(jìn)行審查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)并退回承辦部門(mén)修改、補(bǔ)充。承辦部門(mén)提交的議題報(bào)告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)。
第十二條 提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議的議題材料，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式印制紙質(zhì)文本或者制作電子文本。
第十三條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起試行。1999年12月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第五十次會(huì)議通過(guò)的《最高人民檢察院檢察委員會(huì)議案標(biāo)準(zhǔn)（試行）》同時(shí)廢止。
附件：（略）
1.《人民檢察院檢察委員會(huì)議題》封面樣式
2.《人民檢察院檢察委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》樣式
3.《人民檢察院檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)通知書(shū)》樣式
4.《人民檢察院檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)執(zhí)行情況反饋表》樣式
