發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期2007年08月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號高檢發(fā)〔2007〕8號
施行日期2007年08月14日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：
現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)上級人民檢察院對下級人民檢察院工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
關(guān)于加強(qiáng)上級人民檢察院對下級人民檢察院工作領(lǐng)導(dǎo)的意見
我國 憲法和人民檢察院組織法規(guī)定：“最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作?！薄暗胤礁骷壢嗣駲z察院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級人民檢察院負(fù)責(zé)?！边@是中國特色社會主義檢察制度的重要特征，是檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的體制保障。近幾年來，各級人民檢察院在堅持 憲法確定的檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制方面總體上做得是好的，但是也有一些地方存在對上級人民檢察院的要求和部署貫徹執(zhí)行不力、敷衍應(yīng)付甚至自行其是的現(xiàn)象，在一定程度上影響了檢察工作的開展。當(dāng)前，檢察事業(yè)的發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。各級人民檢察院必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，同時要嚴(yán)格遵循 憲法和法律的規(guī)定，加強(qiáng)上級人民檢察院對下級人民檢察院工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的體制優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督的整體合力。這對于更好地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題，推動檢察工作健康深入發(fā)展，具有十分重要的意義。為此，現(xiàn)提出如下意見。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級人民檢察院的決定和部署
1. 最高人民檢察院和上級人民檢察院關(guān)于檢察工作的各項部署和要求，下級人民檢察院要緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真貫徹，切實(shí)落實(shí)到各項工作中。上級人民檢察院作出的決定，下級人民檢察院必須執(zhí)行，不得擅自改變、故意拖延或者拒不執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的新情況、新問題要及時向上級人民檢察院報告。堅決杜絕有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策等不良風(fēng)氣。
2. 上級人民檢察院認(rèn)為下級人民檢察院作出的決定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)指令下級人民檢察院糾正或者依法直接予以撤銷或變更；發(fā)現(xiàn)下級人民檢察院已辦結(jié)的案件有錯誤，或者正在進(jìn)行的執(zhí)法活動違反法律、司法解釋以及上級人民檢察院有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)指令下級人民檢察院糾正；發(fā)現(xiàn)下級人民檢察院制定的關(guān)于業(yè)務(wù)工作的規(guī)范性文件存在超越法定權(quán)限，與法律、司法解釋或上級人民檢察院規(guī)定相抵觸，或者有其他不適當(dāng)情形的，應(yīng)當(dāng)及時向下級人民檢察院提出糾正意見或者指令撤銷。下級人民檢察院必須執(zhí)行上級人民檢察院的決定，如果認(rèn)為上級人民檢察院的決定有錯誤，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行的同時向上級人民檢察院報告；上級人民檢察院經(jīng)復(fù)議認(rèn)為確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。
3. 對上級人民檢察院交辦的事項和案件，下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在上級人民檢察院要求的時限或法定期限內(nèi)辦結(jié)并報告結(jié)果；逾期不能辦結(jié)的，應(yīng)及時書面報告進(jìn)展情況，并說明未辦結(jié)原因和下一步打算。對最高人民檢察院轉(zhuǎn)交的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的事項和案件，最高人民檢察院按規(guī)定交辦的全國人大代表和全國政協(xié)委員轉(zhuǎn)交的案件，以及最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的事項和案件，應(yīng)當(dāng)按照《最高人民檢察院專項督查工作規(guī)定》和《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)辦理全國人大代表轉(zhuǎn)交案件的規(guī)定》認(rèn)真辦理。對上級人民檢察院轉(zhuǎn)交的同級黨委及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的事項和案件，上級人民檢察院按規(guī)定交辦的人大代表和政協(xié)委員轉(zhuǎn)交的案件，以及上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的事項和案件，應(yīng)當(dāng)按照上級人民檢察院的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理，或者參照《最高人民檢察院專項督查工作規(guī)定》和《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)辦理全國人大代表轉(zhuǎn)交案件的規(guī)定》辦理。
4. 推行檢務(wù)督察制度，加強(qiáng)對本級和下級人民檢察院及其檢察人員執(zhí)行上級或本級人民檢察院決議、決定、制度和重大工作部署，嚴(yán)格依法文明辦案以及認(rèn)真遵守檢察紀(jì)律等情況的督察，確保上級人民檢察院決議、決定和重大工作部署以及各項規(guī)章制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)執(zhí)法公正和隊伍廉潔。
二、堅持和完善請示報告制度
5. 地方各級人民檢察院對檢察工作中的重大事項和辦理的重大疑難復(fù)雜案件，需要向上級人民檢察院請示的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照報送公文和請示件的有關(guān)規(guī)定辦理。上級人民檢察院要認(rèn)真研究，及時辦理并提出書面答復(fù)意見。
最高人民檢察院根據(jù)省級人民檢察院的請示就檢察業(yè)務(wù)與檢察官管理等問題所作的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)定期公布。
6. 上級人民檢察院可以要求下級人民檢察院就一個時期的工作情況作出報告，可以根據(jù)當(dāng)年部署的專項工作、執(zhí)法檢查、專項整改、人大代表或人民群眾來信來訪集中反映的問題等，聽取下一級人民檢察院的專項報告；可以就檢察工作中的重要情況、緊急情況、決定事項落實(shí)情況等，要求下級人民檢察院作出書面報告。對于上級人民檢察院的要求，下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
7. 地方各級人民檢察院對本地區(qū)發(fā)生的涉及檢察機(jī)關(guān)和檢察工作的重大突發(fā)事件、影響社會穩(wěn)定的重要社會動態(tài)、重特大案件、重大辦案安全事故等事件，要按照最高人民檢察院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行重大事件報告制度的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)重大事件報告制度的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)案件管理的規(guī)定》和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行＜最高人民檢察院死亡事故報告制度＞的通知》等文件的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)，如實(shí)向上級人民檢察院報告，緊急事項要立即報告，不得遲報、漏報和不報。
8. 地方各級人民檢察院在辦理具體案件中，認(rèn)為同級領(lǐng)導(dǎo)和部門提出的意見不符合法律和政策規(guī)定，或者檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對案件的處理意見有重大分歧，或者相關(guān)法律政策界限難以把握，因而可能影響案件依法、正確處理的，應(yīng)當(dāng)在作出決定前及時向上一級人民檢察院請示報告，上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)。
三、堅持和完善報請備案、審批制度
9. 地方各級人民檢察院對接受、發(fā)現(xiàn)的縣處級以上干部職務(wù)犯罪案件線索，應(yīng)當(dāng)按照《最高人民檢察院關(guān)于要案線索備案、初查的規(guī)定》向有關(guān)上級人民檢察院備案，不屬于本院初查的、應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)檢察院處理。上級人民檢察院對下級人民檢察院備案的要案線索和初查情況應(yīng)當(dāng)及時審查，如有不同意見，應(yīng)當(dāng)及時通知下級人民檢察院，下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
10. 省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件決定立案或者逮捕的，應(yīng)當(dāng)按照《人民檢察院直接受理偵查案件立案、逮捕實(shí)行備案審查的規(guī)定（試行）》報上一級人民檢察院備案審查；上一級人民檢察院認(rèn)為下級人民檢察院立案或者逮捕錯誤的，發(fā)現(xiàn)下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)立案而未立案或者應(yīng)當(dāng)逮捕而未逮捕的，應(yīng)當(dāng)提出書面糾正意見或者由上一級人民檢察院直接作出相關(guān)決定，下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
11. 省級以下人民檢察院辦理直接受理偵查的案件，擬作撤銷案件、不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》報請上一級人民檢察院批準(zhǔn)；上一級人民檢察院不批準(zhǔn)撤銷案件或者不起訴的，下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
12. 地方各級人民檢察院對申請賠償?shù)倪`法侵權(quán)事項擬作不予確認(rèn)決定的，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于人民檢察院辦理刑事賠償確認(rèn)案件擬作不予確認(rèn)決定報上一級人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定》報請上一級人民檢察院批準(zhǔn)。上級人民檢察院不同意下級人民檢察院不予確認(rèn)意見的，應(yīng)當(dāng)要求下級人民檢察院作出予以確認(rèn)的決定，下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。上級人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級人民檢察院對應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行刑事賠償確認(rèn)的案件不依法受理或者受理后不及時作出刑事賠償確認(rèn)決定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級人民檢察院受理，及時作出刑事賠償確認(rèn)決定。對于上級人民檢察院的要求，下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
四、加強(qiáng)檢察工作一體化機(jī)制建設(shè)
13. 各級人民檢察院偵查重大職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的整體優(yōu)勢，嚴(yán)格按照《最高人民檢察院關(guān)于健全職務(wù)犯罪偵查工作一體化機(jī)制的若干規(guī)定》辦理。上級人民檢察院可以統(tǒng)一管理案件線索，統(tǒng)一組織偵查活動，統(tǒng)一調(diào)度偵查力量和偵查裝備。上級人民檢察院采取專項偵查行動、專案偵查以及交辦、參辦、督辦、提辦和指定異地管轄等方式辦理重大職務(wù)犯罪案件時，下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)服從指揮和協(xié)調(diào)。
14. 在審查起訴工作中，有管轄權(quán)的人民檢察院認(rèn)為案件不適合由本院管轄的，應(yīng)當(dāng)向上級人民檢察院提出移送管轄的意見，上級人民檢察院審查同意的，可以商同級人民法院依法指定管轄。上級人民檢察院對認(rèn)為有必要指定管轄的審查起訴案件，也可以直接商同級人民法院依法指定管轄。
15. 下級人民檢察院對訴訟活動中的違法情況提出監(jiān)督糾正意見，有關(guān)機(jī)關(guān)不依法糾正的，下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時報告上一級人民檢察院，上級人民檢察院認(rèn)為提出的意見正確的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)同級有關(guān)機(jī)關(guān)督促其下級機(jī)關(guān)糾正。
16. 在“隊伍、業(yè)務(wù)、信息化”三位一體管理機(jī)制建設(shè)、處理涉檢信訪、預(yù)防職務(wù)犯罪及其他檢察工作中，也應(yīng)當(dāng)按照一體化工作機(jī)制運(yùn)行的規(guī)律和模式，積極探索，完善制度，堅持上級領(lǐng)導(dǎo)下級、下級服從上級，同級相互支持配合，形成整體合力，提高工作效能。
五、加強(qiáng)對檢察隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督
17. 各級人民檢察院要認(rèn)真落實(shí)上級人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察隊伍建設(shè)的各項規(guī)定和要求，堅持對檢察人員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)檢察人員牢固樹立社會主義法治理念，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的專業(yè)化檢察隊伍。要持之以恒地加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)。上級檢察院要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)，組織基層檢察院結(jié)對幫扶，建立和完善基層檢察院建設(shè)的評價體系，推動基層檢察院建設(shè)不斷深入。
18. 認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》。加大上級人民檢察院黨組協(xié)管干部工作的力度。上級人民檢察院黨組要加強(qiáng)與地方黨委的溝通協(xié)商，積極參加對下級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的考察，及時掌握下級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的情況，主動向黨委提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備和調(diào)整的建議；嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)班子人選任職資格和條件關(guān)，對于不依法任免的情況，應(yīng)與地方黨委及其組織部門協(xié)商解決，或者報請同級黨委及其組織部門協(xié)調(diào)解決，推動實(shí)行地方各級人民檢察院檢察長差額推薦考察，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職制度，協(xié)助地方黨委做好檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的交流工作；切實(shí)加強(qiáng)后備干部的選拔培養(yǎng)工作，積極探索建立與檢察機(jī)關(guān)干部管理體制相適應(yīng)的后備干部管理制度。上級人民檢察院可以通過派員旁聽下級人民檢察院檢察委員會會議、審查會議記錄等形式，加強(qiáng)對下級人民檢察院檢察委員會工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
19. 認(rèn)真執(zhí)行 《中華人民共和國檢察官法》，促進(jìn)檢察隊伍依法管理。對于不具備檢察官法規(guī)定條件或者違反法定程序被選舉為檢察長的，上一級人民檢察院檢察長有權(quán)提請該級人民代表大會常務(wù)委員會不批準(zhǔn)。上級人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級人民檢察院檢察官的任命有違反檢察官法規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級人民檢察院依法撤銷該項任命，或者要求下級人民檢察院依法提請同級人民代表大會常務(wù)委員會撤銷該項任命。最高人民檢察院和省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院可以建議本級人民代表大會常務(wù)委員會撤換下級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會委員。
20. 認(rèn)真落實(shí)《最高人民檢察院巡視工作暫行規(guī)定》。深入開展巡視工作，進(jìn)一步加強(qiáng)上級人民檢察院對下級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況、民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則的落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢和廉潔自律的情況等，健全和完善檢察機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督與上級對下級的監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
21. 認(rèn)真落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于上級人民檢察院派員參加下級人民檢察院黨組專題民主生活會的暫行規(guī)定》。上級人民檢察院要加強(qiáng)對下一級人民檢察院黨組民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，適時派員參加下一級人民檢察院黨組的專題民主生活會，并把堅持民主生活會制度和提高民主生活會質(zhì)量的情況，作為考核下級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的一項重要內(nèi)容，督促下一級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展批評與自我批評，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉政勤政。
22. 認(rèn)真落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于上級人民檢察院負(fù)責(zé)人與下級人民檢察院負(fù)責(zé)人談話的暫行規(guī)定》。上級人民檢察院負(fù)責(zé)人要針對不同情況，分別與下級人民檢察院檢察長及其他班子成員進(jìn)行了解情況談話、任職談話和誡勉談話。對有輕微違紀(jì)行為或苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時提醒和教育。
23. 認(rèn)真落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》。地方各級人民檢察院檢察長要按照規(guī)定的內(nèi)容和程序，在做好向本單位述職述廉的同時，分別于屆中或換屆前一年向上一級人民檢察院述職述廉。下級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉，應(yīng)當(dāng)提前十日分別向上一級人民檢察院政工部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門報告述職述廉的時間、人員、參加的范圍，上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員參加。述職述廉結(jié)束后，下級人民檢察院要向上一級人民檢察院報送工作總結(jié)和班子成員個人述職述廉報告。
24. 認(rèn)真落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的暫行規(guī)定》。地方各級人民檢察院黨組成員個人有關(guān)事項在向同級黨委報告的同時，應(yīng)向上一級人民檢察院報告。各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前將本院黨組成員報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況向上一級人民檢察院黨組和政工部門綜合報告，同時抄送上一級人民檢察院紀(jì)檢組。
六、進(jìn)一步完善考評機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制
25. 加強(qiáng)和改進(jìn)上級人民檢察院對下級人民檢察院的工作考評。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，建立和完善對下級人民檢察院全面工作的考評體系和辦法，引導(dǎo)下級人民檢察院自覺執(zhí)行上級決策與部署，堅持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，促進(jìn)檢察工作全面健康發(fā)展。
26. 進(jìn)一步健全和規(guī)范執(zhí)法責(zé)任制度與執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，影響檢令貫徹執(zhí)行的單位和人員，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評；對以各種理由違反規(guī)定，遲報、漏報和不報重大事項，甚至弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)予以通報，并按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任；對陽奉陰違，甚至濫用職權(quán)、玩忽職守，應(yīng)當(dāng)報告?zhèn)浒富蛱嵴埮鷾?zhǔn)而不上報，或者嚴(yán)重違反法律和有關(guān)規(guī)定，造成錯案或者其他嚴(yán)重后果的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
27. 認(rèn)真落實(shí)《檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行規(guī)定》。各級人民檢察院的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，違反黨的政治紀(jì)律或拒不執(zhí)行上級檢察院的決定和指示、違反最高人民檢察院關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的“六個嚴(yán)禁”規(guī)定以及在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大辦案安全事故、檢察人員重大違紀(jì)違法案件和違法辦案造成冤、錯案的，要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、上級人民檢察院要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
28. 上級人民檢察院要在法律確定的職權(quán)范圍內(nèi)對下級人民檢察院的工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識和服務(wù)水平。各級人民檢察院都要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法獨(dú)立行使檢察權(quán)與黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的觀念，強(qiáng)化大局意識，自覺接受同級人大及其常委會監(jiān)督，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
29. 上級人民檢察院要努力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，完善和加強(qiáng)上級檢察院業(yè)務(wù)部門對下級人民檢察院相關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對下級指導(dǎo)、督促檢查、解決問題、推動工作的責(zé)任。要深入基層、深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，增強(qiáng)工作部署的針對性和可操作性，提高對下級領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的質(zhì)量和效率，防止政出多門和拖拉延誤。要主動接受下級人民檢察院的監(jiān)督，經(jīng)常通報情況，虛心聽取批評和意見；在制定規(guī)范性文件、作出重要工作部署以及其他重大決策出臺前要充分發(fā)揚(yáng)民主，主動征求和傾聽下級人民檢察院的意見。要充分考慮不同區(qū)域檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)開展、人員素質(zhì)、檢務(wù)保障等方面的差異，搞好分類指導(dǎo)，幫助解決下級人民檢察院工作中的實(shí)際困難和問題。
30. 上級人民檢察院要支持下級人民檢察院嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案。對于因嚴(yán)格執(zhí)法而受到打擊報復(fù)或不公正待遇的檢察人員，要積極采取措施，依法保護(hù)，必要時依靠黨委、人大協(xié)調(diào)解決。
各級人民檢察院要從維護(hù) 憲法權(quán)威、維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一、發(fā)展和完善中國特色社會主義檢察制度的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)上級人民檢察院對下級人民檢察院工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性和必要性，不僅要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本意見提出的要求，在其他各項檢察工作中都要堅持和落實(shí) 憲法確定的檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制，上下一心，共同努力，推動檢察工作不斷取得新的成效。
