發(fā)文機關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期1991年10月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號高檢發(fā)政字〔1991〕34號
施行日期1991年10月24日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
檢察機關(guān)重建以來，在黨中央和各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民代表大會和地方各級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督下，各級人民檢察院認真履行法律監(jiān)督職責(zé)，深入開展反貪污賄賂斗爭，堅持嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，加強法紀檢察工作，全面開展各項檢察業(yè)務(wù)，為維護國家的政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，做出了應(yīng)有的貢獻。廣大檢察人員忠于職守、秉公執(zhí)法、艱苦奮斗、忘我工作，經(jīng)受了斗爭的考驗和鍛煉，在一九八九年春夏之交的政治風(fēng)波中，立場堅定，旗幟鮮明，積極參加制止動亂、平息反革命暴亂的斗爭，在今年入夏以來的抗洪救災(zāi)中，英勇無畏，不怕犧牲，在當(dāng)前國際風(fēng)云變幻的形勢下，同黨中央保持了高度一致。大量事實表明，檢察隊伍是一支忠于黨、忠于人民、忠于法律的隊伍，是一支有戰(zhàn)斗力的堅強隊伍。
但是，我們必須清醒地看到，在檢察隊伍建設(shè)方面，還存在著不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在一些單位思想渙散、作風(fēng)拖沓、紀律松弛。有的領(lǐng)導(dǎo)同志對復(fù)雜的斗爭形勢缺乏足夠的政治敏感性，人民民主專政意識不強，敵情觀念淡薄，忽視思想政治工作和隊伍建設(shè)；有的領(lǐng)導(dǎo)同志對某些干警違法亂紀的嚴重危害性認識不足，自我感覺良好，或者以檢察機關(guān)清苦為由，寬容某些不正之風(fēng)，或者怕得罪人、丟選票而不愿抓、不敢管；有的檢察人員耍特權(quán)、逞威風(fēng)，造成極壞影響，有的利用職務(wù)之便索賄受賄，泄露案情機密，徇私枉法，包庇罪犯，個別腐化蛻變分子挺而走險，持槍行兇，釀成血案。在一些地方，檢察人員參與賭博、嫖娼等丑惡活動也有發(fā)生。所有這些，嚴重地損害了檢察機關(guān)的形象，破壞了檢察機關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系，影響了法律監(jiān)督職能的發(fā)揮。最高人民檢察院對當(dāng)前檢察隊伍建設(shè)中存在的問題進行了認真研究和討論，認為檢察隊伍中存在的問題雖然發(fā)生在個別領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)檢察人員身上，但其腐蝕性和嚴重危害性是絕不能低估的。為此決定：今年十二月份，結(jié)合年終總結(jié)和執(zhí)法執(zhí)紀大檢查，在全國檢察系統(tǒng)進行思想作風(fēng)和紀律整頓。
一、 整頓要以黨的十三屆六中、七中全會和江澤民總書記“七．一”講話為指導(dǎo)思想，堅決貫徹從嚴治檢的方針，堅持以思想教育為主，認真檢查和解決檢察隊伍思想、作風(fēng)和紀律上存在的突出問題。通過整頓，提高思想認識，嚴肅紀律作風(fēng)，建立健全各項制度，進一步提高隊伍的戰(zhàn)斗力，在建設(shè)一支政治立場堅定，嚴格依法辦案，秉公執(zhí)法，掌握政策，實事求是，聯(lián)系群眾，精通業(yè)務(wù)的檢察隊伍方面邁出扎實的一步。
二、 整頓要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位情況和檢察干警的思想實際，圍繞以下內(nèi)容，查擺和解決檢察隊伍中存在的突出問題，進行有針對性的思想教育。
(一)在當(dāng)前反對“和平演變”和反對資產(chǎn)階級自由化的斗爭中，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度的一致，堅信社會主義最終必將代替資本主義；具有鮮明的人民民主專政意識和敵情觀念，頭腦中始終保持高度的革命警惕；堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。加強檢察機關(guān)黨組織的建設(shè)和思想政治工作，狠抓隊伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子政治上堅定、過硬，真抓實管，堅持民主集中制，帶好隊伍。
(二)在開展各項檢察工作中，嚴格依法辦事，認真執(zhí)行黨委和上級檢察院的決定和部署，緊緊圍繞為促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)、為搞好國營大中型企業(yè)服務(wù)的方針，積極主動地發(fā)揮檢察機關(guān)的職能作用，堅持為人民服務(wù)的宗旨，堅持實事求是，深入實際，調(diào)查研究，堅持雷厲風(fēng)行和嚴謹細致的工作作風(fēng)，堅決執(zhí)行黨委、上級檢察院的指示，有令則行，有禁則止。
(三)在反腐蝕的斗爭中，高度重視和抓好檢察隊伍的紀律建設(shè)及廉政建設(shè)，堅持從嚴治檢方針，執(zhí)紀嚴明；及時、嚴肅地查處各種違法違紀案件，絕不遷就姑息；經(jīng)常整頓紀律、整頓作風(fēng)。對政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)太差，不適合做檢察工作的個別干警，要在黨委和有關(guān)部門的支持下，予以調(diào)離。
三、 整頓要有計劃有步驟地進行。要組織廣大檢察干警認真學(xué)習(xí)黨的六中、七中全會和江澤民總書記“七．一”講話精神，學(xué)習(xí)劉復(fù)之檢察長在全國檢察機關(guān)紀檢、監(jiān)察工作會議上的講話，學(xué)習(xí)《關(guān)于加強黨風(fēng)和民政建設(shè)的意見》(中發(fā)［1990］17號)及高檢院的有關(guān)指示精神，學(xué)習(xí)高檢院印發(fā)的檢察人員違法違紀的有關(guān)通報，重溫《檢察人員紀律》，聯(lián)系檢察機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和檢察隊伍的現(xiàn)狀，從反“和平演變”和鞏固人民民主專政的高度，充分認識整頓隊伍的必要性和重要性。
在提高認識的弧上，充分發(fā)動群眾，發(fā)揚民主，認真地查擺本地區(qū)、本單位隊伍建設(shè)上存在的問題，分析這些問題形成的原因，特別是要從領(lǐng)導(dǎo)上、主觀上深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。提出改進辦法，制定出有針對性的、切實可行的措施。整頓要采取請進來、走出去等多種形式，廣泛征求有關(guān)部門、單位對檢察工作和檢察隊伍建設(shè)的意見與建議，增加檢察機關(guān)隊伍建設(shè)上的透明度，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
在整頓中，要表彰獎勵在廉政勤政方面做出顯著成績的優(yōu)秀檢察干部，樹立學(xué)習(xí)榜樣。要把思想教育和提高認識貫穿整頓的始終，不搞人人過關(guān)。要重視制度建設(shè)，使檢察隊伍的思想、作風(fēng)和紀律建設(shè)逐步制度化，經(jīng)?；?。
四、 各級院的領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭參加和領(lǐng)導(dǎo)好這次整頓。從檢察長作起，帶頭查擺領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上存在的問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作。各級院要從本單位實際出發(fā)，統(tǒng)籌全局，合理安排，處理好集中整頓與日常工作特別是與辦案的關(guān)系，使整頓與工作都能有條不紊地進行。上級院要加強對下級院的指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決整頓中的問題。整頓結(jié)束后，組織廣大檢察干警認真進行總結(jié)，將總結(jié)報告層報上級院及當(dāng)?shù)攸h委、人大，各省級院要在明年一月三十日前報高檢院政治部。
各地接本通知后，要結(jié)合實際，制定自己的實施方案，并及時向黨委、人大匯報，向有關(guān)部門通報情況，以取得領(lǐng)導(dǎo)和支持。
