發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期1995年02月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公通字〔1995〕13號
施行日期1995年02月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
改革開放以來，各級公安機關在保衛(wèi)經(jīng)濟建設，打擊經(jīng)濟犯罪的斗爭中，偵破了一大批有影響的重大詐騙案件，懲處了一批詐騙犯罪分子，為國家挽回了巨大的經(jīng)濟損失。為了防止公安機關和民警越權干預經(jīng)濟糾紛，公安部已經(jīng)三令五申，要求各地公安機關不得干預經(jīng)濟糾紛，切實糾正辦理經(jīng)濟案件中的各種違法行為和不正之風。但近來不斷發(fā)現(xiàn)仍有一些地方公安機關和少數(shù)民警有令不行、有禁不止，我行我素，為了本地方或某部門的經(jīng)濟利益而置國家法律和黨紀政紀于不顧，越權辦案，把不屬公安機關管轄的經(jīng)濟糾紛、債務糾紛立為詐騙案件，為一方當事人追款討債，有的故意混淆經(jīng)濟糾紛與詐騙案件的界限，謀取私利；有的采取違法收審、扣押人質(zhì)、非法拘禁等手段強行抓人，長期關押，“還款還人”；個別地方竟以已經(jīng)檢察機關批捕來轉嫁責任，應付上級公安機關追查，嚴重侵犯了公民人身權利和合法權益，造成嚴重后果和極壞的社會影響。對這種嚴重的違法辦案、越權辦案的事件，各級公安機關負責同志必須高度重視，堅決查處，要做到對法律負責，堅持維護國家法律的統(tǒng)一和尊嚴。
今后偵辦詐騙案件及辦案中采取強制措施，必須嚴格執(zhí)行有關法律和公安部有關規(guī)定，完善辦理案件的程序。加強監(jiān)督和制約，建立、健全辦案協(xié)作配合制度，努力提高辦案人員的政治素質(zhì)、執(zhí)法水平和辦案能力。對于繼續(xù)把經(jīng)濟糾紛當成詐騙案件辦理的，上級公安機關應予警告糾正；對不予改正者，要追究主管領導的責任，并通過新聞媒體予以曝光。對因越權干預經(jīng)濟糾紛造成行政或刑事賠償?shù)?，按《國家賠償法》的規(guī)定，應當責令有故意或者重大過失的民警承擔部分或者全部賠償費用。對未經(jīng)批準，擅自抓人、扣人或以種種借口拒不執(zhí)行有關法律和規(guī)定，拒不執(zhí)行上級公安機關依法糾正的指令，嚴重違法違紀的民警，特別是有關領導，要堅決處理，直至撤銷職務；情節(jié)特別嚴重、構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
