發(fā)文機(jī)關(guān)鐵道部,公安部
發(fā)文日期2001年07月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號鐵公安〔2001〕71號
施行日期2001年07月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局，各鐵路局：
近年來，群體性沖擊鐵路攔截列車事件突出，參與人數(shù)眾多，行為方式激烈，嚴(yán)重影響了鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃?，危害了社會穩(wěn)定，給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2000年全國共發(fā)生臥軌攔車事件60起，參與臥軌攔車人員2萬余人，累計中斷行車124小時37分，影響客貨列車490列，涉及19個省、自治區(qū)、直轄市。今年上半年又發(fā)生23起，參加臥軌攔車人員4390人，累計中斷行車27小時52分，影響客貨列車59列，涉及10個鐵路局和14個省、自治區(qū)、直轄市。目前，這類事件還有增多的趨勢。
黨中央、國務(wù)院對確保鐵路運(yùn)輸安全暢通，積極預(yù)防和妥善處置群體性沖擊鐵路攔截列車事件工作歷來高度重視。1998年6月和2000年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后發(fā)出《關(guān)于維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序妥善處置群體性沖擊鐵路攔截列車事件的緊急通知》（中辦發(fā)電〔1998〕8號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防和處置群體性沖擊鐵路攔截列車事件工作維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序的緊急通知》（中辦發(fā)電〔2000〕53號），就預(yù)防和處置群體性沖擊鐵路攔截列車事件提出了工作要求，確定了“疏導(dǎo)教育、避免傷亡、減少損失、盡快恢復(fù)通車”的處置工作原則，并對各級黨委、政府和有關(guān)部門在預(yù)防和處置群體性沖擊鐵路攔截列車事件、維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序工作中的職責(zé)作了明確規(guī)定。近日，吳邦國、羅干、王忠禹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志又就攔截鐵路列車事件作了專門批示。
遵照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，公安部和鐵道部聯(lián)合制定了《關(guān)于嚴(yán)禁沖擊鐵路攔截列車確保鐵路運(yùn)輸安全暢通的通告》（以下簡稱《通告》），現(xiàn)印發(fā)給你們。請即報告黨委、政府，并在鐵路沿線特別是曾經(jīng)發(fā)生過沖擊鐵路攔截列車事件的地區(qū)，廣泛張貼，認(rèn)真做好宣傳、教育工作，努力提高廣大群眾的遵紀(jì)守法觀念和愛路護(hù)路的自覺性。同時，各級公安機(jī)關(guān)和鐵路部門要繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院和公安部、鐵道部關(guān)于預(yù)防和處置群體性治安事件的要求，自覺落實維護(hù)穩(wěn)定、確保鐵路運(yùn)輸安全暢通的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，確保社會治安穩(wěn)定，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通。一旦發(fā)生群體性沖擊鐵路攔截列車事件，鐵路和地方公安機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展宣傳、教育、勸阻工作。根據(jù)具體情況，本著慎用警力、慎用武器警械和慎用強(qiáng)制措施的原則，依法果斷、妥善處理，防止矛盾激化，盡快恢復(fù)運(yùn)輸秩序，并努力把損失減少到最低限度。鐵路各級領(lǐng)導(dǎo)和干部職工要堅守崗位，恪盡職守，積極做好旅客工作，確保鐵路行車設(shè)備設(shè)施及要害部位的安全。
