發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2003年08月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公消〔2003〕204號(hào)
施行日期2003年08月20日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì)：
8月7日，公安部向社會(huì)公布了《公安部三十項(xiàng)便民利民措施》，內(nèi)容涉及戶籍管理、交通管理、出入境管理和消防管理四個(gè)方面，是公安部門貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”思想的具體體現(xiàn)。其中，第三十項(xiàng)“推廣在互聯(lián)網(wǎng)上申報(bào)和受理消防行政審批業(yè)務(wù)。在公安消防部門的受理窗口、互聯(lián)網(wǎng)站和電話語(yǔ)音咨詢系統(tǒng)中公布消防行政審批結(jié)果”的便民利民措施，旨在增加消防行政審批透明度，提高辦事效率和方便群眾。為認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行好第三十項(xiàng)便民利民措施，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、 提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
各級(jí)公安消防部門要從深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十六大”精神的高度，充分認(rèn)識(shí)公安部實(shí)行三十項(xiàng)便民利民措施的重大意義。牢固樹立“執(zhí)法為民”的思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法工作，把服務(wù)意識(shí)融入消防行政審批業(yè)務(wù)之中，貫穿于日常消防監(jiān)督管理之中，做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。已具備條件的地方，要采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)工作，尚不具備條件的地方，要積極創(chuàng)造條件，按照第三十項(xiàng)要求，抓緊實(shí)行在互聯(lián)網(wǎng)上申報(bào)和受理消防行政審批業(yè)務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)在受理窗口、互聯(lián)網(wǎng)站和電話語(yǔ)音咨詢系統(tǒng)中公布消防行政審批結(jié)果。
二、 受理窗口工作要求
承擔(dān)消防行政審批職能的公安消防部門都要設(shè)置消防行政審批業(yè)務(wù)受理窗口，明示受理范圍，公布各項(xiàng)辦事制度、工作人員姓名、職務(wù)以及咨詢電話、監(jiān)督電話，實(shí)行一次性書面告知申報(bào)受理制度。窗口工作人員要熱情解答群眾咨詢，及時(shí)辦理接待事項(xiàng)。有條件地區(qū)，應(yīng)當(dāng)在受理窗口設(shè)置計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)，方便群眾查詢審批結(jié)果。暫不具備計(jì)算機(jī)查詢的，可以通過電子顯示屏、公告板等方式，及時(shí)公布審批結(jié)果。凡開展互聯(lián)網(wǎng)站服務(wù)的，要實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)站和受理窗口并行服務(wù)，方便群眾自行選擇服務(wù)方式。
三、 互聯(lián)網(wǎng)站工作要求
各級(jí)公安消防部門要盡快利用互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站向社會(huì)公布建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、公眾聚集場(chǎng)所使用或者開業(yè)和大型活動(dòng)舉辦的消防行政審批申報(bào)程序、審批時(shí)限、辦事制度、受理起算時(shí)間、審批結(jié)果等，提供可供下載使用的消防行政審批業(yè)務(wù)申報(bào)表格、消防法律法規(guī)和規(guī)范性文件及消防網(wǎng)址、查詢電話和監(jiān)督電話號(hào)碼等。同時(shí)，要抓緊推廣在互聯(lián)網(wǎng)上申報(bào)和受理消防行政審批業(yè)務(wù)。具體要求：
（一）建筑工程消防設(shè)計(jì)審核的申報(bào)、受理和審批方式。申報(bào)單位或個(gè)人可通過互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站下載《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》或《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》，填好后連同有關(guān)資料通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)。公安消防部門對(duì)符合受理?xiàng)l件的，要通過互聯(lián)網(wǎng)告知申報(bào)單位或個(gè)人攜帶蓋有印章的申報(bào)資料、消防設(shè)計(jì)圖紙到受理窗口正式辦理申報(bào)業(yè)務(wù)。受理時(shí)間從窗口受理之日起算。審批結(jié)果要在互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站公布，并告知申報(bào)單位或個(gè)人到受理窗口領(lǐng)取審批文書。
（二）建筑工程消防驗(yàn)收的申報(bào)、受理和審批方式。申報(bào)單位或個(gè)人可通過互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站下載《建筑工程消防驗(yàn)收申報(bào)表》，填好后連同有關(guān)資料通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)。公安消防部門對(duì)符合受理?xiàng)l件的，要在互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站告知被驗(yàn)收單位消防驗(yàn)收時(shí)間。消防驗(yàn)收結(jié)束后，要在互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站公布審批結(jié)果，并告知申報(bào)單位或個(gè)人到受理窗口領(lǐng)取審批文書。申報(bào)單位或個(gè)人領(lǐng)取審批文書時(shí)，要將蓋有印章的申報(bào)資料報(bào)送公安消防部門備案。
（三）公眾聚集場(chǎng)所使用或者開業(yè)和大型活動(dòng)舉辦的申報(bào)、受理和審批方式。申報(bào)單位或個(gè)人可通過互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站下載《消防安全檢查申報(bào)表》，填好后連同有關(guān)資料通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)。公安消防部門對(duì)符合受理?xiàng)l件的，要通過互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站告知被檢查單位消防安全檢查時(shí)間。檢查結(jié)束后，要在互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站公布審批結(jié)果，告知申報(bào)單位或個(gè)人到受理窗口領(lǐng)取審批文書。申報(bào)單位或個(gè)人領(lǐng)取審批文書時(shí)，要將蓋有印章的申報(bào)資料報(bào)送公安消防部門備案。
目前，暫不具備在互聯(lián)網(wǎng)上申報(bào)和受理消防行政審批業(yè)務(wù)的地方，應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)等方式告知群眾到受理窗口辦理申報(bào)手續(xù)和領(lǐng)取審批文書。已開展網(wǎng)上申報(bào)和受理消防行政審批業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的時(shí)限，及時(shí)辦理和公布審批結(jié)果。
四、 電話語(yǔ)音咨詢系統(tǒng)工作要求
各地要積極與當(dāng)?shù)仉娦挪块T聯(lián)系，盡快建立消防電話語(yǔ)音聲訊服務(wù)臺(tái)，使群眾通過聲訊電話自行查詢審批結(jié)果及有關(guān)信息。目前尚難以開展消防電話語(yǔ)音聲訊服務(wù)工作的，可先行在受理窗口設(shè)置熱線咨詢電話，提供人工電話咨詢服務(wù)。
五、 建立互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站的要求和措施
各地要抓緊在互聯(lián)網(wǎng)上建立和完善具備申報(bào)、受理消防行政審批業(yè)務(wù)和公布審批結(jié)果等功能的消防網(wǎng)站。
有條件的總隊(duì)、支隊(duì)可以獨(dú)立建立網(wǎng)站；也可在總隊(duì)建立總站，各支隊(duì)以虛擬主機(jī)和獨(dú)立網(wǎng)頁(yè)等方式建立分站；還可采取虛擬主機(jī)等方式將網(wǎng)站托管于當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或政府的互聯(lián)網(wǎng)站。
部消防局已組織開發(fā)具備在互聯(lián)網(wǎng)上申報(bào)、受理消防行政審批業(yè)務(wù)、公布審批結(jié)果等功能的軟件供全國(guó)各地使用。同時(shí)對(duì)少數(shù)確有困難的西部總隊(duì)的互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)給予技術(shù)和資金上的支持。
各地接此通知后，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，爭(zhēng)取政府的支持幫助，切實(shí)貫徹落實(shí)好各項(xiàng)工作。各地在執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我局。
