發(fā)文日期2014年06月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公通字〔2014〕24號
施行日期2014年06月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局：
根據(jù)中央政法委涉法涉訴信訪工作改革要求，公安部修訂了《公安信訪法律文書(式樣)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行，2005年8月公安部印發(fā)的《公安信訪專用法律文書(式樣)》同時廢止。辦理信訪事項中需要的其他法律文書，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局制定。
公安部
2014年6月24日
公安信訪法律文書制作與使用說明
一般要求
1．本說明中所稱文書，是指公安機關(guān)按《信訪條例》、《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》處理信訪事項時使用的文書。
2．文書的電子模版將集成在公安信訪信息系統(tǒng)中，相關(guān)信息內(nèi)容可導入文書，應(yīng)盡可能通過信息系統(tǒng)打印，無條件打印的可填寫，并做到字跡清晰、可長期保存、內(nèi)容完整。需要印制的由省級公安機關(guān)信訪工作部門自行監(jiān)制。
3．文書用紙幅面尺寸采用國際標準A4型紙，文書頁邊與版心尺寸：文書用紙?zhí)祛^(上白邊)為35mm±1mm；文書用紙訂口(左白邊)為30mm±1mm；版心尺寸為150mm×230mm(不含頁碼)。
4．在少數(shù)民族地區(qū)可以使用當?shù)赝ㄓ玫奈淖种谱?，但?yīng)附有漢語文本；對外國人應(yīng)當使用中文。
5．文書的“公安機關(guān)名稱”為小三號仿宋字，標題均為小二號方正小標宋簡體，文書的“說明”均為小四號宋體字；接收信訪事項登記表的各欄均為小三號仿宋字，其他文書的正文均為三號仿宋字。
6．文書文號，即“×公( )字[ ]號”，應(yīng)當按照以下要求填寫：“×”處填寫制作法律文書的公安機關(guān)代字；“( )”處填寫信訪部門的簡稱，一般簡稱為“信”或“信訪”，未單設(shè)信訪部門的可按業(yè)務(wù)歸屬部門分別填寫其名稱的簡稱；“[ ]”處填寫年度；“號”處填寫該文書的順序編號。
7．文書中“信訪人”、 “姓名”欄，按信訪人提供的有效證件填寫，無有效證件或為來信的，按信訪人提供的姓名填寫，屬外國籍或者少數(shù)民族人員的，應(yīng)寫明其漢語音譯名，必要時可在漢語音譯名后注明其使用的本國或本民族文字姓名。
8．文書中所稱“出生日期”以公歷(陽歷)為準，除有特別說明的外， 一律具體到年月日。
9．文書中“/”表示其前后內(nèi)容可供選擇，在使用中應(yīng)當將不用的部分劃去。
10．文書中的“信訪事項內(nèi)容”處填寫信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的簡要情況，主要包括案件(事件)發(fā)生時間、地點、當事人有關(guān)情況、問題類別等內(nèi)容。
11．一式多份的文書在制作時應(yīng)當保持同一項目填寫內(nèi)容一致。
12．印章的使用。文書式樣一、五應(yīng)當加蓋信訪部門行政章；文書式樣二、三、四、七、八、九應(yīng)當加蓋信訪專用章；文書式樣六、十、十一對同級業(yè)務(wù)部門使用時應(yīng)當加蓋信訪部門行政章，對下級公安機關(guān)使用時應(yīng)當加蓋本級公安機關(guān)行政章。
13．附卷文書的保管期限，按照《公安信訪卷宗管理規(guī)范》執(zhí)行。
14．文書當面送達的，送達人應(yīng)當要求被送達人在附卷文書或者公安機關(guān)留存?zhèn)浒傅奈臅笙路娇瞻滋幒灻⒆⒚魇盏饺掌?；被送達人拒絕簽收的，送達人應(yīng)予以注明。文書郵寄送達的，應(yīng)當將郵寄憑證附卷。
具體要求
15．接收信訪事項登記表(式樣一)是公安機關(guān)信訪工作部門登記信訪事項并提出承辦意見的文書。文書由信訪工作部門填寫，通用于處理、復查、復核信訪事項三個工作階段。文書中的“□”表示其內(nèi)容供選擇，在選定的“□”中打勾?！靶旁L形式”可多選。選擇“其他”的，應(yīng)當在隨后的橫線處填寫具體情形。如以單位名義提出信訪事項并署有具體人員姓名的，填寫該人員姓名，同時在“代表單位”欄中注明，未署具體人員姓名的，一般應(yīng)填寫單位全稱或者通用簡稱。
16．受理信訪事項告知書(式樣二)、不受理信訪事項告知書(式樣三)是公安機關(guān)信訪工作部門就信訪人提出的信訪事項，在程序上告知其是否受理的文書。
17．延期答復信訪事項告知書(式樣四)是公安機關(guān)在信訪事項的處理階段，因情況復雜，不能按期答復信訪人時，告知信訪人將延期向其作出書面答復意見的文書。
18．轉(zhuǎn)辦信訪事項通知書(式樣五)是公安機關(guān)信訪工作部門將受理或者應(yīng)導入法定程序的信訪事項，轉(zhuǎn)給本機關(guān)有關(guān)部門核查處理的文書。信訪工作部門白行辦理信訪事項的不使用該文書。
19．督辦信訪事項通知書(式樣六)是公安機關(guān)信訪工作部門對本級公安機關(guān)有關(guān)部門或者下級公安機關(guān)在處理信訪事項中存在的問題進行督辦的文書。
20．處理信訪事項答復意見書(式樣七)、復查信訪事項答復意見書(式樣八)、復核信訪事項答復意見書(式樣九)分別是公安機關(guān)信訪工作部門處理、復查、復核信訪事項后，向信訪人作出答復意見的文書。答復意見應(yīng)當就該信訪事項是否依法應(yīng)予糾正、處理，是否同意處理、復查意見做出實質(zhì)性答復，同時簡要說明相關(guān)工作情況、法律法規(guī)政策依據(jù)，告知救濟途徑。
21．信訪工作建議書(式樣十)是公安機關(guān)信訪工作部門對處理信訪事項中發(fā)現(xiàn)的問題，向本級公安機關(guān)有關(guān)部門或者下級公安機關(guān)提出改進建議的文書。
22．信訪事項核查意見決定書(式樣十一)是本級公安機關(guān)或上級公安機關(guān)處理、復查、復核具體信訪事項后，認為原業(yè)務(wù)部門的意見，或作出信訪處理、復查的意見不當，應(yīng)予糾正或撤銷，通知其執(zhí)行處理、復查或復核意見的文書。
公安信訪法律文書(式樣)
目錄
1．接收信訪事項登記表
2．受理信訪事項告知書
3．不受理信訪事項告知書
4．延期答復信訪事項告知書
5．轉(zhuǎn)辦信訪事項通知書
6．督辦信訪事項通知書
7．處理信訪事項答復意見書
8．復查信訪事項答復意見書
9．復核信訪事項答復意見書
10．信訪工作建議書
11．信訪事項核查意見決定書
式樣一
接收信訪事項登記表
(接收單位名稱和印章) ×公( )收字[ ] 號
信訪形式 | □來信 □來訪 □電話 □網(wǎng)絡(luò) □轉(zhuǎn)送交辦 □其他 | ||||||||||
信 訪 人 | 姓名 | 性別 | 出生日期 | ||||||||
證件類別 | 證件號碼 | ||||||||||
代表單位 | 聯(lián)系方式 | ||||||||||
現(xiàn)住址 | |||||||||||
信訪時間 | 異常信訪情況 | ||||||||||
訴求階段 | □提出信訪事項 □提出復查請求 □提出復核請求 | ||||||||||
信訪事項(簡要寫明信訪事項內(nèi)容、原辦理情況結(jié)論、具體訴求等，應(yīng)附信訪材料)： | |||||||||||
承辦 意見 | □屬本級公安機關(guān)管轄，建議受理并自行辦理/轉(zhuǎn)(業(yè)務(wù)部門名稱)辦理 □屬本級公安機關(guān)管轄，應(yīng)按照有關(guān)法定程序辦理，建議轉(zhuǎn)＿＿＿＿(業(yè)務(wù)部 門名稱)辦理 □不屬本級公安機關(guān)管轄，建議轉(zhuǎn)＿＿＿＿(其他公安機關(guān)名稱)辦理 □不屬于公安機關(guān)職權(quán)范圍，或是涉及公安機關(guān)但屬于人民檢察院/人民法院職 權(quán)范圍，不予受理 □公安機關(guān)正在處理、復查、復核之中，或未在30日內(nèi)按程序提出復查或復核 請求，不再受理 □其他＿＿＿＿＿＿＿＿ 承辦人： 年 月 日 | ||||||||||
審核意見 | 審核人： 年 月 日 | ||||||||||
審批意見 | 審批人： 年 月 日 | ||||||||||
一式二份，一份留存，一份附卷。
式樣二
(此處印制公安機關(guān)名稱)
受理信訪事項告知書
×公( )受字[ ] 號
（信訪人姓名/名稱）：
本機關(guān)于____年____月____日收到你(單位)提出____________（信訪事項內(nèi)容）____________的信訪事項，經(jīng)審查，符合法定受理條件。根據(jù)《信訪條例》第二十二條、第三十三條及《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》第二十三條的規(guī)定，決定于____年____月____日受理，在60日內(nèi)作出書面答復意見；情況復雜的，延長辦理期限不得超過30日。
查詢聯(lián)系方式____________________________________。
(公安機關(guān)信訪專用章)
年 月 日
信訪人
年 月 日
一式二份，一份交信訪人，一份附卷。
式樣三
(此處印制公安機關(guān)名稱)
不受理信訪事項告知書
×公( )不受字[ ] 號
(信訪人姓名/名稱)：
本機關(guān)于___年__月___日收到你(單位)提出______________________________________________________(信訪事項內(nèi)容)______________________________________________________的信訪事項，經(jīng)審查，根據(jù)《信訪條例》第______條第______款第______項、《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》第______條第______款第______項的規(guī)定，該信訪事項屬于下列第__________項情形：
1．不屬于公安機關(guān)職權(quán)范圍，應(yīng)向有關(guān)部門反映，不予受理；
2．不屬于本機關(guān)管轄，應(yīng)向(公安機關(guān)名稱)提出，不予受理；
3．應(yīng)按法定程序向____________(檢察院、法院名稱)提出，不予受理；
4．信訪事項已經(jīng)復核，對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，不再受理；
5．信訪人未在30日內(nèi)按程序提出復查或復核請求，不再受理；
6．屬于本機關(guān)按照法定程序辦理的事項，依法應(yīng)直接向________(業(yè)務(wù)部門名稱)提出，不按信訪程序受理。
(公安機關(guān)信訪專用章)
年 月 日
信訪人
年 月 日
一式二份，一份交信訪人，一份附卷。
式樣四
(此處印制公安機關(guān)名稱)
延期答復信訪事項告知書
×公( )延答字[ ] 號
(信訪人姓名/名稱)：
本機關(guān)于___年__月__日收到你(單位)提出____________________(信訪事項內(nèi)容)___________的信訪事項，經(jīng)審查，本機關(guān)認為：該信訪事項情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)處理完畢。根據(jù)《信訪條例》第三十三條、《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》第二十六條的規(guī)定，決定延長信訪事項辦理期限_____日。
(公安機關(guān)信訪專用章)
年 月 日
信訪人
年 月 日
一式二份，一份交信訪人，一份附卷。
式樣五
(此處印制公安機關(guān)名稱)
轉(zhuǎn)辦信訪事項通知書
×公( )轉(zhuǎn)辦字[ ] 號
(被轉(zhuǎn)辦的業(yè)務(wù)部門) ：
本機關(guān)于___年___月___日收到(信訪人姓名/名稱)以______方式提出____________________(信訪事項內(nèi)容)___________的信訪事項。
該信訪事項應(yīng)按照下列第_______項要求處理：
1．本機關(guān)已受理該信訪事項，根據(jù)《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》第十四條第二項、第十五條的規(guī)定，現(xiàn)轉(zhuǎn)你部門辦理，請于_______日內(nèi)辦結(jié)，并書面反饋辦理情況及處理結(jié)果。
2．該信訪事項應(yīng)按照有關(guān)法定程序辦理，根據(jù)《信訪條例》第十四條第二款、《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》第二十二條第一款第一項的規(guī)定，現(xiàn)轉(zhuǎn)你部門，請按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時辦理、答復信訪人，并在辦結(jié)后5個工作日內(nèi)書面反饋辦理情況及處理結(jié)果。
附第____________號《接收信訪事項登記表》復印件及信訪材料清單
1．(名稱、分數(shù)、每份頁數(shù))
2．_______________
3．__________________
公安機關(guān)(印)
年 月 日
備注：________________
一式二份，一份交承辦信訪事項的業(yè)務(wù)部門，一份附卷。
式樣六
(此處印制公安機關(guān)名稱)
督辦信訪事項通知書
×公( )督辦字[ ] 號
(被督辦的公安機關(guān)或業(yè)務(wù)部門)：
本機關(guān)于____年____月____日收到(信訪人姓名/名稱)以____方式提出________________(信訪事項內(nèi)容)________________________________的信訪事項。
本機關(guān)(部門)經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，你單位(部門)辦理該信訪事項中，存在以下第____________項問題，現(xiàn)予以督辦：
1．應(yīng)當受理而拒不受理信訪事項；
2．未按規(guī)定程序辦理信訪事項；
3．未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項；
4．未按規(guī)定反饋重要信訪事項辦理結(jié)果；
5．辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延；
6．不執(zhí)行信訪處理(復查、復核)意見；
7．其他________________。
根據(jù)《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》第三十五條的規(guī)定，請自收到本通知之日起_____日內(nèi)，向本機關(guān)(部門)提交書面情況報告。
公安機關(guān)(印)
年 月 日
抄送：____________________
一式二份，一份轉(zhuǎn)被督辦的機關(guān)或部門，一份附卷?？赏瑫r抄送紀委、督察、法制及業(yè)務(wù)主管部門等。
式樣七
(此處印制公安機關(guān)名稱)
處理信訪事項答復意見書
×公( )答復字[ ] 號
(信訪人姓名/名稱) ：
本機關(guān)于____年____月____日收到你(單位)提出____________(信訪事項內(nèi)容) ____________的信訪事項，經(jīng)審查，現(xiàn)答復如下： ____________________________________________________________________(就該信訪事項，寫明相關(guān)事實、工作情況、是否同意其訴求及法律法規(guī)依據(jù)， 內(nèi)容較多可另附頁并在欄內(nèi)注明)____________________________________________________________________
如不服本答復意見，可以自收到本答復意見書之日起30日內(nèi)向 (省級公安機關(guān)填寫所屬省級人民政府名稱，地(市)級以下公安機關(guān)應(yīng)同時埴寫所屬人民政府及上一級公安機關(guān)名稱) 提出復查請求。
(公安機關(guān)信訪專用章)
年 月 日
信訪人
年 月 日
一式二份，一份交信訪人，一份附卷。
式樣八
(此處印制公安機關(guān)名稱)
復查信訪事項答復意見書
×公( )復查字 [ ] 號
(信訪人姓名/名稱) ：
本機關(guān)于____年____月____日收到你(單位)的復查信訪事項請求。你提出：_____________________________(信訪人闡述的事實和理由)________________________________________________。
經(jīng)復查，現(xiàn)答復如下：
____________________________________________________________________ (就該信訪事項，維持下級公安機關(guān)處理意見的，應(yīng)陳述作出復查意見的相關(guān)事實、理由；撤銷處理意見的，不得發(fā)回重新處理，應(yīng)直接作出復查答復意見，并陳述作出復查意見的相關(guān)事實、理由，內(nèi)容較多可另附頁并在欄內(nèi)注明)______________________________________________________
如不服本答復意見，可以自收到本答復意見書之日起30日內(nèi)向(省級公安機關(guān)填寫所屬省級人民政府名稱，地(市)級公安機關(guān)應(yīng)同時填寫所屬人民政府及上一級公安機關(guān)名稱) 提出復核請求。
(公安機關(guān)信訪專用章)
年 月 日
信訪人
年 月 日
一式三份，一份交信訪人，一份轉(zhuǎn)作出處理意見的公安機關(guān)，一份附卷。
式樣九
(此處印制公安機關(guān)名稱)
復核信訪事項答復意見書
×公( )復核字[ ] 號
(信訪人姓名/名稱)：
本機關(guān)于_____年_____月_____日收到你(單位)的復核信訪事項請求。你提出：_________________________________________________________________(信訪人闡述的事實和理由) ________________________________________。
經(jīng)復核，現(xiàn)答復如下：
________________________________________________________________________________ (就該信訪事項，維持下級公安機關(guān)復查意見的，應(yīng)陳述作出復核意見的相關(guān)事實、理由；撤銷復查意見的，不得發(fā)回重新處理，應(yīng)直接作出復核答復意見，并陳述作出復核意見的相關(guān)事實、理由，內(nèi)容較多可另附頁并在欄內(nèi)注明)______________________________________________________
本復核意見為最終意見。根據(jù)《信訪條例》第三十五條第三款、《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》第二十九條的規(guī)定，信訪人仍以同一事實和理由提出投訴請求的，各級公安機關(guān)不再受理。
(公安機關(guān)信訪專用章)
年 月 日
信訪人
年 月 日
一式三份，一份交信訪人，一份轉(zhuǎn)作出復查意見的公安機關(guān)，一份附卷。
式樣十
(此處印制公安機關(guān)名稱)
信訪工作建議書
×公( )建字[ ] 號
(被建議的公安機關(guān)或業(yè)務(wù)部門)：
本機關(guān)(部門)在開展信訪工作中，發(fā)現(xiàn)你單位(部門)存在以下問題： ___________________________________________________________________________(存在問題內(nèi)容較多可另附頁，并在欄內(nèi)注明)____________________。
根據(jù)《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》第_____條的規(guī)定，特提出以下第____項建議，請你單位在收到建議書之日起30日內(nèi)將落實情況書面反饋本機關(guān)(部門)，未予采納的應(yīng)說明原因和理由。
1．改進相關(guān)工作；
2．追究相關(guān)人員責任；
3．完善相關(guān)政策。
公安機關(guān)(印)
年 月 日
抄送：__________________
一式二份，一份轉(zhuǎn)被建議的機關(guān)或部門，一份附卷?？赏瑫r抄送紀委、督察、法制及業(yè)務(wù)主管部門等。
式樣十一
(此處印制公安機關(guān)名稱)
信訪事項核查意見決定書
×公( )查決字[ ] 號
(被決定的公安機關(guān)或業(yè)務(wù)部門)：
本機關(guān)于____年____月____日收到(信訪人姓名/名稱)以方式提出對_________________________________(信訪事項內(nèi)容)_______________________________________________________信訪事項處理/復查/復核的請求。
經(jīng)調(diào)查核實，根據(jù)《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》第二十五條第一項、第三十二條之規(guī)定，現(xiàn)決定：_________________________________________________________________________
請自收到本決定書之日起_____日內(nèi)，向本機關(guān)提交書面執(zhí)行情況說明。
公安機關(guān)(印)
年 月 日
一式二份，一份轉(zhuǎn)被決定的機關(guān)或部門，一份附卷。
