發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期1997年05月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公通字〔1997〕27號
施行日期1997年05月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
國務院最近決定，由公安部負責我國公民社會保障號碼工作，采用居民身份證編號，并要求在中華人民共和國成立50周年之前基本完成公民社會保障號碼的完善和推廣工作。為確保此項工作的順利開展，必須于1998年6 月底以前對居民身份證編號中存在的問題進行清理、糾正?，F(xiàn)就開展這項工作的有關問題通知如下：
一、 充分認識清理、糾錯工作的重要性。實行社會保障號碼制度，建立與市場經(jīng)濟相配套的社會保障體系，于促進我國經(jīng)濟體制改革，社會主義現(xiàn)代化建設，改善人民群眾的生活，有十分重要的意義。社會保障號碼作為公民的個人識別號碼，必須具備唯一性、準確性和通用性，這是推廣使用社會保障號碼和建立社會保障體系的重要前提條件。這給居民身份證編號工作提出了更高、更嚴的要求。應當看到，目前居民身份證編號中重號、錯號和一人多證號的問題帶有一定的普遍性，有的地方還相當嚴重，如不進行清理、糾正，就會直接影響社會保障號碼制度的順利實施。因此，集中一段時間對居民身份證編號中存在的問題進行清理、糾正十分必要。各級公安機關要提高認識，統(tǒng)一思想，把居民身份證編號的清理、糾錯工作作為一件大事來抓，確保按規(guī)定時限完成任務。
二、 周密部署，合理安排。各地公安機關要結合本地實際情況，制定工作計劃，認真組織實施。要相對集中時間和警力，并組織社會力量協(xié)助開展工作。此項工作應和日常戶政工作有機地結合起來，合理安排，不要使群眾辦理戶口、居民身份證和其他基礎工作受到影響。要認真做好試點工作，分別選擇對居民身份證采用計算機管理和手工管理的區(qū)縣進行試點，在取得經(jīng)驗后再全面鋪開。要做好對抽調(diào)人員的業(yè)務培訓工作，使他們熟悉掌握戶口核對和居民身份證編號的原則、方法。在工作后期，要制定統(tǒng)一的驗收標準，采取定量抽查和互相抽查等辦法，認真組織檢查驗收。
三、 突出重點，全面清理、糾錯。對已制發(fā)的居民身份證要普遍進行清理核對，發(fā)現(xiàn)和糾正編號錯誤。要把換領、補領和因戶口遷移重新領取的居民身份證作為清理核對的重點。已實現(xiàn)人口信息計算機管理的，可先通過計算機進行邏輯排查，再結合入戶核對發(fā)現(xiàn)和糾正編號錯誤；仍實行手工管理的，要對本轄區(qū)的持證人逐戶逐人進行核對，運用居民身份證編號“五步分解法”認真排查，發(fā)現(xiàn)和糾正編號錯誤。對因戶口遷移重新領取居民身份證的持證人，遷入地戶政管理部門要主動與遷出地聯(lián)系進行編號核對。對流動人口，由流出地戶政管理部門進行核對工作。要做好清理核對工作記載，嚴格糾錯審批手續(xù)，并將重新編制的編號及時登錄在《常住人口登記表》和《居民戶口簿》上。對有編號錯誤的重號證、錯號證和一人多號證的，要免費為群眾重新制發(fā)，收繳舊證，同時認真做好解釋工作。
四、 加強組織領導，密切協(xié)作。清理糾正居民身份證編號錯誤工作時間緊，任務重，各地公安機關要將其列入重要的議事日程，認真抓緊抓好。要及時向當?shù)攸h委、政府匯報，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，以公安機關為主，各有關部門密切配合，認真做好工作。各地公安機關要加強檢查督促，狠抓落實；對跨省、區(qū)、市范圍的清理、核對工作，各地公安機關要通力協(xié)作，密切配合。要加強宣傳工作，爭取廣大人民群眾的理解和支持，推動這項工作的開展。
各地工作進展情況請及時報部。
1997年5月21日
