發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家廣播電影電視總局,公安部,國(guó)家安全部
發(fā)文日期1999年04月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)廣發(fā)社字〔1999〕166號(hào)
施行日期1999年04月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視廳、局，公安廳、局，國(guó)家安全廳、局：
當(dāng)前，隨著科技進(jìn)步，衛(wèi)星電視越境覆蓋的情況已越來越普遍。加強(qiáng)境外衛(wèi)星電視接收管理工作，防止境外勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行政治、文化滲透，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障改革和建設(shè)順利進(jìn)行，具有特別重要的意義。據(jù)反映，近期一些境外衛(wèi)星電視頻道(含港、澳、臺(tái)地區(qū))在國(guó)內(nèi)設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)推銷其解碼器、解密卡，一些有線電視網(wǎng)絡(luò)、居民住宅小區(qū)等擅自接收、轉(zhuǎn)播境外衛(wèi)星電視的現(xiàn)象有所抬頭。因此，各級(jí)管理部門要進(jìn)一步提高對(duì)衛(wèi)星電視管理工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)樹立起政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，做好此項(xiàng)工作。為此，特將有關(guān)定重申如下：
一、 國(guó)家對(duì)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)星地面接收設(shè)施)的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、安裝和使用實(shí)行許可制度。
廣播電視行政部門是衛(wèi)星地面接收設(shè)施的歸口管理部門，會(huì)同公安、國(guó)家安全部門負(fù)責(zé)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理工作。廣播電視行政部門負(fù)責(zé)審批衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)立，并協(xié)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)、工商、海關(guān)等管理部門按各自職能組織對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、安裝、使用等情況進(jìn)行檢查；公安部門負(fù)責(zé)查處抗拒、阻礙管理部門依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為，協(xié)助管理部門對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢查；國(guó)家安全部門負(fù)責(zé)檢驗(yàn)審核衛(wèi)星地面接收設(shè)施的技術(shù)性能，進(jìn)行技術(shù)安全檢查，并視需要采取必要的技術(shù)防范措施。
二、 設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外(含港、澳、臺(tái)地區(qū))衛(wèi)星電視，仍按《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第129號(hào)令)及其《實(shí)施細(xì)則》(廣電部11號(hào)令)的規(guī)定報(bào)廣播電視行政部門審批。其他單位和個(gè)人都不得隨意批準(zhǔn)、應(yīng)允下屬單位、個(gè)人接收、轉(zhuǎn)播境外衛(wèi)星電視。對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴(yán)肅處理。
境外衛(wèi)星電視的接收范圍限于：(一)級(jí)別較高、規(guī)模較大的教育、科研、新聞、金融、經(jīng)貿(mào)等確因業(yè)務(wù)需要的單位；(二)三星級(jí)或國(guó)家二級(jí)以上的涉外賓館；(三)專供外國(guó)人和港、澳、臺(tái)人士辦公或居住的公寓等。
三、 國(guó)家嚴(yán)禁未經(jīng)許可的單位經(jīng)營(yíng)境外衛(wèi)星電視及其專用設(shè)備，嚴(yán)禁各有線電視臺(tái)、站和未持有許可證的單位接收、轉(zhuǎn)播衛(wèi)星傳送的境外電視，嚴(yán)禁未持有許可證的個(gè)人設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施并通過其接收境外電視節(jié)目，嚴(yán)禁未經(jīng)廣播電視部門和國(guó)家安全部門檢驗(yàn)合格的衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外電視節(jié)目。在檢驗(yàn)中，對(duì)不符合維護(hù)國(guó)家安全要求的設(shè)備、設(shè)施，可由國(guó)家安全部門責(zé)令進(jìn)行必要的技術(shù)處理；對(duì)拒絕或者沒有能力進(jìn)行技術(shù)處理的，予以封存、扣押。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要依照《刑法》第二百七十七條第四款的規(guī)定，追究行為人的刑事責(zé)任。
四、 各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極配合廣播電視部門對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的檢查工作。對(duì)檢查過程中發(fā)生的抗拒、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)行為，要依法嚴(yán)厲查處；對(duì)非法推銷、買賣衛(wèi)星地面接收設(shè)施，構(gòu)成犯罪的，要依照《刑法》第二百二十五條的有關(guān)規(guī)定，追究行為人的刑事責(zé)任。
五、 各級(jí)廣播電視部門、公安部門和國(guó)家安全部門要密切配合，從現(xiàn)在起到5月上旬，要集中力量組織一次清理，堅(jiān)決遏制當(dāng)前一些地方擅自設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外電視節(jié)目，特別是臺(tái)灣電視節(jié)目的勢(shì)頭，加大對(duì)擅自接收、轉(zhuǎn)播境外衛(wèi)星電視的查處力度。同時(shí)，要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)海關(guān)、工商等有關(guān)部門，對(duì)非法走私、推銷境外衛(wèi)星電視解碼器、解密卡的行為進(jìn)行查處。
各地清理整頓工作情況，請(qǐng)分別上報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局社會(huì)司、公安部三局、國(guó)家安全部十局。
