發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期2000年10月17日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2000年10月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
道路交通事故處理是公安交通管理的重要工作之一，對于維護(hù)道路交通秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。近年來，一些地方公安機關(guān)積極探索公開、公正處理交通事故的途徑和辦法，取得了一定成效。但是，目前交通事故處理工作中仍然存在一些突出問題，人民群眾還不夠滿意。為了進(jìn)一步推動道路交通事故公開、公正處理，更好地實踐公安機關(guān)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，現(xiàn)就進(jìn)一步公開、公正處理交通事故工作通知如下：
一、 進(jìn)一步加強道路交通事故公開處理工作，增強交通事故處理工作的透明度。各地公安機關(guān)要認(rèn)真總結(jié)近年來交通事故公開處理工作的經(jīng)驗，盡快建立交通事故公開處理制度。除當(dāng)事人提出或有其他不宜公開的理由以及使用簡易程序處理的一般事故外，其他交通事故均應(yīng)允許群眾旁聽。涉及交通事故處理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和警務(wù)規(guī)定等要在事故調(diào)處場所張榜公布。公布交通事故責(zé)任及進(jìn)行調(diào)解損害賠償?shù)裙ぷ鲿r，必須召集各方當(dāng)事人同時到場。公布交通事故責(zé)任時，要向當(dāng)事人介紹事故調(diào)查的事實，出示現(xiàn)場記錄圖、事故照片、勘查記錄、檢驗鑒定結(jié)論，證人證言等有關(guān)證據(jù)材料，并說明認(rèn)定責(zé)任的理由和依據(jù)。交通事故當(dāng)事人或代理人不在事故發(fā)生地，確實不能共同到場時，可將《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》通過掛號郵寄送達(dá)。計算交通事故責(zé)任重新認(rèn)定的時限，以回執(zhí)注明的收件日期為送達(dá)日期。調(diào)解損害賠償時，應(yīng)向各方當(dāng)事人公布國家有關(guān)賠償調(diào)解的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，公開當(dāng)事人提交的請求賠償證據(jù)，說明公安交通管理部門的調(diào)解職責(zé)、權(quán)限和調(diào)解意見。允許當(dāng)事人申辯或提出其他證據(jù)材料，并對當(dāng)事人提出的問題認(rèn)真給予解答。依法實施處罰、采取暫扣、滯留等措施以及公布事故責(zé)任、傷殘評定時，應(yīng)當(dāng)面告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，告知申請重新認(rèn)定責(zé)任、重新評定傷殘等級及申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的時限和主管機關(guān)全稱。
二、 切實加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法水平，促進(jìn)公正執(zhí)法。各級公安交通管理部門應(yīng)公布舉報監(jiān)督的方法、途徑，聘請義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督事故處理工作。對監(jiān)督員提出的意見和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取，及時研究。對案情復(fù)雜、影響較大或公安交通管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)督員到場監(jiān)督的其他事故，應(yīng)提前2日對外公布處理的時間和地點，邀請監(jiān)督員到場監(jiān)督。
三、 嚴(yán)格按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》辦案，堅決杜絕違法暫扣交通事故車輛、物品等行為。因檢驗、鑒定需要暫扣事故車輛的，應(yīng)當(dāng)在撤除事故現(xiàn)場后24小時內(nèi)開始檢驗、鑒定，有特殊情況的可以延長至48小時；檢驗、鑒定完畢后，應(yīng)在24小時內(nèi)通知當(dāng)事人領(lǐng)取。暫扣的車輛、滯留的駕駛證到期要及時發(fā)還。對不需要檢驗鑒定、按規(guī)定不需預(yù)付醫(yī)療費或應(yīng)預(yù)付已預(yù)付醫(yī)療費的事故車輛不得暫扣。不得因肇事車輛為外地車輛而隨意扣留。
四、 積極推行交通事故處理預(yù)約制，進(jìn)一步方便群眾。各地公安交通管理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，逐步推行交通事故處理預(yù)約制度，在公布責(zé)任認(rèn)定、調(diào)解損害賠償?shù)瘸绦蛑?，?yīng)提前與當(dāng)事人約定時間。辦案人員必須保證按預(yù)約時間進(jìn)行調(diào)處，因故確實不能按時調(diào)處的，應(yīng)提前告知當(dāng)事人或另行安排其他辦案人員接待。要設(shè)置交通事故調(diào)處室、接待室和預(yù)約公告牌，公布接待時間、聯(lián)系電話。
五、 嚴(yán)格依法辦案，遵守辦案紀(jì)律。在交通事故調(diào)解中不得直接或變相限制當(dāng)事人人身自由。嚴(yán)禁辦案人員指定或變相指定事故車輛修理廠。
各地接此通知后，請結(jié)合正在開展的“三項教育”活動，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對于執(zhí)行中的情況和問題，請及時報告公安部。
