發(fā)文機(jī)關(guān)教育部,公安部,人事部,勞動(dòng)和社會(huì)保障部
發(fā)文日期2002年09月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)教學(xué)〔2002〕16號(hào)
施行日期2002年09月05日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2002]19號(hào)，以下筒稱(chēng)《通知》)下發(fā)后，為進(jìn)一步做好擴(kuò)招后普通高等學(xué)校(以下筒稱(chēng)高校)畢業(yè)生就業(yè)工作，不少地方認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，結(jié)合本地實(shí)際制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和配套措施。但是，一些地方對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重視程度不高，貫徹落實(shí)《通知》精神的力度不大，解決困難的辦法不多。目前還有相當(dāng)部分高校畢業(yè)生沒(méi)有就業(yè)。從總體上看，一方面，目前高校畢業(yè)生還不能滿(mǎn)足各行各業(yè)對(duì)各類(lèi)高素質(zhì)人員的需要；另一方面，由于在用人機(jī)制、供需結(jié)構(gòu)、擇業(yè)觀念等方面存在的問(wèn)題，部分高校畢業(yè)生就業(yè)存在結(jié)構(gòu)性困難。2003年全國(guó)高校畢業(yè)生將有212萬(wàn)人，比2002年增加67萬(wàn)人。隨著高校畢業(yè)生數(shù)量的迅速增加，高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題將會(huì)更加突出。為做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)通知如下：
一、 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
高校畢業(yè)生就業(yè)工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照《通知》要求，盡快成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門(mén)參知的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入重要議事日程。政府主管領(lǐng)導(dǎo)要定期深入基層調(diào)查研究，并想方設(shè)法幫助解決高校畢業(yè)生就業(yè)存在的困難和問(wèn)題，把本地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。
(三)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結(jié)合本地實(shí)際情況，盡快研究出臺(tái)貫徹落實(shí)《通知》精神的實(shí)施細(xì)則和配套措施。
二、 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人機(jī)制，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道
(一)要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)，從業(yè)者和初次就業(yè)者必須取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)后，方可上崗、對(duì)新增加的就業(yè)崗位，要優(yōu)先錄用符合相應(yīng)資格條件的高校畢業(yè)生。
(二)在國(guó)家政策規(guī)定范圍內(nèi)，切實(shí)落實(shí)用人單位的用人自主權(quán)。省會(huì)及省會(huì)以下城市要取消進(jìn)人指標(biāo)、戶(hù)口指標(biāo)等限制，以利于高校畢業(yè)生就業(yè)。
(三)取消限制高校畢業(yè)生包括專(zhuān)科(高職)畢業(yè)生合理流動(dòng)的政策規(guī)定，允許高校畢業(yè)生跨省(自治區(qū)、直轄市)、跨地(市)就業(yè)。
三、 調(diào)整高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)
進(jìn)一步加快高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是要加快專(zhuān)科(高職)人才培養(yǎng)模式的改革。在中央、地方和高校之間形成招生、培養(yǎng)、投入與就業(yè)相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的管理運(yùn)行機(jī)制。
(一)對(duì)社會(huì)需求不大、畢業(yè)生就業(yè)率過(guò)低的地方、高校、專(zhuān)業(yè)，要根據(jù)情況減少招生數(shù)量，相應(yīng)減少教育經(jīng)費(fèi)投入，甚者停止招生。
(二)高校要主動(dòng)開(kāi)展就業(yè)市場(chǎng)需求分析和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和就業(yè)市場(chǎng)的變化，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)，改革教材、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，拓寬專(zhuān)業(yè)適應(yīng)性，努力辦出特色。
(三)要將畢業(yè)生就業(yè)率作為高校評(píng)估的一項(xiàng)重要指標(biāo)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將定期公布各省、自治區(qū)、直轄市高校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)情況。各省、自治區(qū)、直轄市要定期公布本地區(qū)范圍內(nèi)高校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)情況。
四、 加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和各高校要盡快建立并完善高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人員等方面給予充分保證。
高校要按一定的師生比配備專(zhuān)職的工作人員，以適應(yīng)數(shù)量迅速增加的高校畢業(yè)生的就業(yè)工作需要。要從學(xué)生交納的學(xué)費(fèi)中提取一定比例用于畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
五、 發(fā)揮市場(chǎng)作用，建立高校畢業(yè)生社會(huì)服務(wù)體系
要充分發(fā)揮現(xiàn)有的高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用，逐步建立并完善高校畢業(yè)生社會(huì)服務(wù)體系。
(一)凡就業(yè)確有困難、需要幫助的末就業(yè)高校畢業(yè)生，應(yīng)到當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)所屬的高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人才交流機(jī)構(gòu)或公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記。
(二)對(duì)已進(jìn)行登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生，有關(guān)機(jī)構(gòu)要提供免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息服務(wù)。對(duì)其中的黨、團(tuán)員，要按有關(guān)規(guī)定，定期組織活動(dòng)。
(三)要根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)的需求情況，有組織地定期舉辦短期職業(yè)技能培訓(xùn)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要?jiǎng)潛芤欢▽?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)廣泛吸引社會(huì)用人單位資金用于未就業(yè)高校畢業(yè)生初次職業(yè)技能培訓(xùn)。
六、 如強(qiáng)輿論宣傳和思想教育
要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)、幫助高校畢業(yè)生及其家長(zhǎng)全面了解、正確判斷就業(yè)形勢(shì)，增強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)的基層意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
對(duì)2002年的未就業(yè)高校畢業(yè)生，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要采取多種措施，努力創(chuàng)造條件，積極開(kāi)辟臨時(shí)就業(yè)、靈活就業(yè)等多種渠道，力爭(zhēng)在2002年底之前使絕大多數(shù)高校畢業(yè)生走上工作崗位。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將組織調(diào)查組，檢查各地落實(shí)情況。
教育部
公安部
人事部
勞動(dòng)保障部
二00二年九月五日
