發(fā)文機(jī)關(guān)國家教育委員會(huì),公安部
發(fā)文日期1991年12月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號教政〔1991〕9號
施行日期1991年12月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市教委、高教(教育)廳(局)、公安廳(局)，國家教委直屬高等學(xué)校：
為深入貫徹國家教委、公安部《關(guān)于印發(fā)＜高等學(xué)校保衛(wèi)工作座談會(huì)紀(jì)要＞的通知》(教政[1990]009號)精神，1991年8月26日至29日，國家教委思想政治工作司、直屬高校司和公安部經(jīng)濟(jì)文化保衛(wèi)局聯(lián)合召開了國家教委直屬高校安全保衛(wèi)工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)上討論的意見，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作的有關(guān)問題通知如下：
一、 進(jìn)一步提高對高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作的認(rèn)識
目前，高等學(xué)校局勢穩(wěn)定，但面臨的斗爭形勢仍很嚴(yán)峻。西方敵對勢力正將我國作為他們推行和平演變戰(zhàn)略的重點(diǎn)目標(biāo)。國內(nèi)頑固堅(jiān)持資產(chǎn)階級自由化立場的人和其他敵視社會(huì)主義的分子不甘心失敗，與西方敵對勢力相呼應(yīng)，利用各種手段與我們較量，他們周圍還有一些受蒙蔽的人。高等學(xué)校歷來是國內(nèi)外敵對勢力滲透的重要目標(biāo)，而高等學(xué)校的政治穩(wěn)定又直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，因此必須大力加強(qiáng)高等學(xué)校的內(nèi)部保衛(wèi)工作，堅(jiān)決防范和打擊敵對勢力的滲透和破壞活動(dòng)。對此，各地教育部門、公安機(jī)關(guān)和高等學(xué)校必須高度重視，切不可掉以輕心。
二、 進(jìn)一步明確高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作的任務(wù)
當(dāng)前，高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作的主要任務(wù)是，防范和打擊國內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的滲透、破壞活動(dòng)，維護(hù)高等學(xué)校的政治穩(wěn)定和正常的教學(xué)、科研和生活秩序，保證黨的教育方針和各項(xiàng)教學(xué)、科研任務(wù)的順利完成。具體任務(wù)是：
(一)在廣大師生員工中深入進(jìn)行堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、反對資產(chǎn)階級自由化、反對和平演變、維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定、嚴(yán)守國家秘密的思想教育，在思想上筑起抵御和平演變的“鋼鐵長城”；
(二)密切掌握影響高校政治穩(wěn)定的信息和動(dòng)態(tài)，分析和預(yù)測高校的政治形勢，制定相應(yīng)的對策和處置突發(fā)事件的預(yù)案，及時(shí)妥善處置各種突發(fā)事件，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序；
(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止散布資產(chǎn)階級自由化觀點(diǎn)的宣傳煽動(dòng)活動(dòng)，配合有關(guān)部門依法取締和查禁非法組織和非法刊物；
(四)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，開展專門的調(diào)查研究工作，掌握各類重點(diǎn)人員的動(dòng)向，配合公安機(jī)關(guān)防范和打擊敵對勢力、敵對分子的各種破壞活動(dòng)。
三、 建立健全內(nèi)部保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
高校比較集中的省、自治區(qū)、直轄市，黨委教育工作部門或教育行政部門要指定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)抓好本地區(qū)高校的內(nèi)部保衛(wèi)工作。
各高校黨委都要明確一名副書記主管內(nèi)部保衛(wèi)工作。學(xué)校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)既是黨委的保衛(wèi)部，又是行政的保衛(wèi)處，由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保衛(wèi)業(yè)務(wù)同時(shí)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人一般應(yīng)由黨委委員擔(dān)任，其任免調(diào)動(dòng)應(yīng)事先征求公安機(jī)關(guān)的意見。規(guī)模較大的高校保衛(wèi)部(處)應(yīng)設(shè)立調(diào)查研究科，配備必要的專職干部。不設(shè)調(diào)查研究科的保衛(wèi)部(處)，也應(yīng)配備專職從事此項(xiàng)工作的干部。黨的總支和支部要設(shè)立保衛(wèi)委員，在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下和黨委保衛(wèi)部的指導(dǎo)下開展工作，明確其職責(zé)，充分發(fā)揮作用，使內(nèi)部保衛(wèi)工作層層落實(shí)。
目前高校保衛(wèi)部門從事調(diào)查研究工作的干部數(shù)量較少，有的年齡偏大，有的素質(zhì)偏低。學(xué)校要有計(jì)劃地考察和選拔一批政治素質(zhì)好、有較高的文化水平和政策水平，懂業(yè)務(wù)、懂教育、懂法律的優(yōu)秀青年干部盡快補(bǔ)充到調(diào)查研究工作干部隊(duì)伍中來。同時(shí)，注意發(fā)揮各級黨組織保衛(wèi)委員的作用。要加強(qiáng)隊(duì)伍的管理、教育和培訓(xùn)，不斷提高這支隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
公安機(jī)關(guān)經(jīng)文保部門要依據(jù)先重點(diǎn)后一般的原則，逐個(gè)協(xié)助有關(guān)高校盡快建立健全調(diào)查研究科或?qū)Ｂ毟刹?。采取得力措施，切?shí)加強(qiáng)對高校保衛(wèi)部門調(diào)查研究工作的指導(dǎo)、督促和檢查。要在近期內(nèi)重點(diǎn)加強(qiáng)對從事調(diào)查研究工作的高校保衛(wèi)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、 切實(shí)貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針，教育和發(fā)動(dòng)廣大師生員工共同做好內(nèi)部保衛(wèi)工作
高校黨委要把內(nèi)部保衛(wèi)工作列入重要議事日程，定期召開專門會(huì)議，聽取匯報(bào)，分析形勢，提出任務(wù)，解決工作中存在的具體問題。
經(jīng)常對廣大師生員工特別是積極分子加強(qiáng)反和平演變的教育和敵情教育，認(rèn)清和平演變的現(xiàn)實(shí)威脅，樹立反和平演變的政治觀念，積極配合政府和學(xué)校做好保衛(wèi)工作。
要注意發(fā)揮學(xué)校行政部門和工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織以及師生員工中積極分子的作用。依照他們及時(shí)了解有關(guān)信息和重點(diǎn)人物、重點(diǎn)部位的動(dòng)向。
五、 解決內(nèi)部保衛(wèi)工作所需要的經(jīng)費(fèi)和裝備器材
要根據(jù)內(nèi)部保衛(wèi)工作的需要，撥出專門的經(jīng)費(fèi)逐步配齊裝備器材。各高校要按照學(xué)校出一點(diǎn)，上級領(lǐng)導(dǎo)部門撥一點(diǎn)，區(qū)分重點(diǎn)和一般，分期分批解決的原則，在二三年內(nèi)逐步達(dá)到《高等學(xué)校保衛(wèi)工作裝備器材配置標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》。
附件：高等學(xué)校保衛(wèi)工作裝備器材配置標(biāo)準(zhǔn)(暫行)(略 )
