發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期1992年01月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公通字〔1992〕4號
施行日期1992年01月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
近十年來，公安邊防、消防部門承擔(dān)了民航機場安全檢查和滅火執(zhí)勤工作，在國務(wù)院、各地人民政府和公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，為民航客運飛行和乘機旅客的安全，保障民航運輸生產(chǎn)的順利進行，做出了很大的貢獻。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國民航局、公安部關(guān)于民航機場安全檢查和消防工作由公安機關(guān)移交民航部門管理實施方案請示的通知》（國辦發(fā)［1991］70號文件）精神，將民航機場安全檢查和滅火執(zhí)勤工作移交民航部門管理，是民航機場管理體制的一項重大改革，也是一項涉及面較寬，比較復(fù)雜的工作。在移交過程中，公安機關(guān)要認真細致、積極穩(wěn)妥地處理好出現(xiàn)的各種問題，保證移交工作順利圓滿地完成?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、 各地公安機關(guān)要在地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與民航部門密切配合，從大局出發(fā)，加強協(xié)作，抓緊移交工作，條件成熟一個移交一個，一次到位，不搞試點，積極、穩(wěn)妥、圓滿地完成移交任務(wù)。
二、 按照國辦發(fā)［1991］70號文件規(guī)定，將公安邊防、消防部門擔(dān)負的民航機場安全檢查工作（包括國內(nèi)國際航班旅客及其手提物品的安全檢查、隔離區(qū)的安全管理和國內(nèi)國際航班飛機的監(jiān)護）以及機場滅火執(zhí)勤工作，移交民航部門管理。各地機場安全檢查和滅火執(zhí)勤的移交工作，務(wù)必于1992年4月6日以前完成。
三、 各地公安機關(guān)要設(shè)立移交工作機構(gòu)，由公安廳、局主管邊防（安檢）和消防工作的領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)，政治部和邊防、消防局（處）或武警總隊分管安檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和安檢業(yè)務(wù)部門的同志組成，負責(zé)移交工作，處理在移交工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。
屬地方管轄的機場，要在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，按照國辦發(fā)［1991］70號文件精神，由當?shù)毓矙C關(guān)與民航部門辦理移交手續(xù)。
四、 從機場安全檢查和滅火執(zhí)勤工作移交截止之日起，撤銷公安邊防部門駐機場安全檢查站和沒有邊防檢查任務(wù)的省、自治區(qū)航空安全檢查機構(gòu)以及駐機場公安消防中隊的建制、名稱。由各公安廳、局分別下達撤銷命令，并報公安部備案。機場安檢（含監(jiān)護）和消防部隊的現(xiàn)有員額編制，部分或全部上收公安部（數(shù)額附后），主要用以解決新建邊防、消防院校的編制缺口等問題。
五、 分配到民航部門的安檢、消防人員，由各地公安機關(guān)統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員手續(xù)，具體辦法按公安部政治部《關(guān)于認真做好民航機場安全檢查和消防工作移交民航部門管理后部分現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)業(yè)戰(zhàn)士復(fù)員工作有關(guān)問題的通知》（公政治干［1991］642號）辦理。
六、 機場安全檢查站在勤務(wù)現(xiàn)場的工作用房、辦公用具、有線通信設(shè)備等，屬民航配備的，交還民航部門；借用當?shù)卣?、軍隊的用房，?通告原產(chǎn)權(quán)單位，由民航部門商原產(chǎn)權(quán)單位辦理手續(xù)。機場安全檢查站的營房，按照國辦發(fā)［1991］70號文件規(guī)定辦理移交手續(xù)。
公安邊防部門其他機構(gòu)在機場安全檢查站營區(qū)內(nèi)的用房，不列入移交范圍。
駐機場公安消防中隊的營房、營具，消防車輛和器材裝備，通信設(shè)備，戰(zhàn)斗服裝，以及消防工作資料，屬民航配備的，全部移交民航消防部門。
轉(zhuǎn)業(yè)到民航部門的安檢干部（家屬已批準隨軍的）居住邊防部門宿舍的，由民航部門向邊防部門辦理借住手續(xù)。
七、 移交范圍內(nèi)的各類設(shè)備、裝備、設(shè)施和公用物品，必須進行造冊登記，完備交接手續(xù)，不得擅自拆卸、挪用和處理。
八、 有關(guān)機場安全檢查站的武器、警械、編外的車輛、無線通信和取證器材等警用裝備，訓(xùn)練、文體等用具設(shè)施，經(jīng)費、物資和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施等，必須清點造冊，妥善保管，上繳邊防局（處）或上級主管部門。
民航機場安全檢查和消防工作是航空安全的重要保障，各地公安機關(guān)要加強對安全檢查和消防移交工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好安檢、消防人員的思想教育。要對安檢、消防隊伍嚴格管理，堅持各項規(guī)章制度，嚴格組織紀律，保證部隊內(nèi)部安全和正常的勤務(wù)秩序，確保航空安全。要隨時了解和掌握交接工作進展情況，及時處理好出現(xiàn)的各種問題。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局在移交工作結(jié)束后應(yīng)立即向公安部寫出報告。
1992年1月9日
附件：一、各地民航機場安檢編制數(shù)及其上收部分編制數(shù)
二、各地民航機場消防部隊上收編制數(shù)
