發(fā)文機關國家教育委員會,公安部
發(fā)文日期1987年08月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號[87]教外綜字493號
施行日期1987年08月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
國家教育委員會、公安部關于國內外組織和個人不得擅自在我國招收自費出國留學人員的通知（[87]教外綜字493號1987年8月21日國家教育委員會、公安部發(fā)布）
近一個時期以來，有一些國內外的組織和個人，擅自在我國社會上，公開或私下為“外國學校”招收學生。有的在報刊上刊登廣告；有的公開在我學校設考場；有的“外國學?！毕挛袝?，國內有關單位或個人接受委托為其招生。更有甚者，有的組織和個人以“自費出國留學咨詢”或“幫助聯(lián)系、安排自費出國留學”為名，不擇手段地賺錢牟利，弄虛作假，使不少人上當受騙。
據(jù)調查，許多在我國招生的“外國學?！辟|量低劣，連所在國的教育部門都不予承認。有的只是語言補習性質的，有的連補習初級語言的質量都保證不了。在這類“學?！毖a習結束后，要進入高等學校學習困難重重。還有不少“外國學?！币园牍ぐ胱x名義招生，而學生入學后，為了交付高昂的學費和生活費，不得不每天長時間地高強度勞動，致使精疲力盡，難以堅持學習。這些“學?！焙痛砣?，接受學生是假，從中欺詐賺錢是真。
國內有的人為了出國留學，多方籌款，甚至變賣家產，非法買賣外匯，以預付辦理出國留學手續(xù)費和國外的學費。不少人出國后，經費無著，境況艱難，流落社會，在國內外造成了很壞的影響。
上述情況，嚴重損害了我國的教育主權，違犯了我國有關法律、法規(guī)，特別是國家關于自費出國留學的規(guī)定，必須迅速加以制止。為此，特通知如下：
一、 國家對自費出國留學已有明確規(guī)定，凡符合國家規(guī)定的，應予支持。但任何組織和個人，均不得違反國家規(guī)定。
二、 符合自費出國留學條件的我國公民，要求出國留學，可以按國家規(guī)定自行聯(lián)系或借助親友幫助，落實國外的接收單位；出國護照，由本人向公安機關申請；出國簽證，由本人或委托中國旅行社向外國駐華使領館申請。
任何國內外的組織和個人均不得在我國承辦“聯(lián)系和安排自費出國留學業(yè)務”。
三、 為便于出國留學人員了解國家的出國留學政策和國外高等院校、科研單位的學術水平及其它有關情況，經國家教育委員會批準，國內有關組織可以成立非盈利的、以服務為目的的出國留學咨詢機構，向中國公民提供出國留學咨詢服務。咨詢人員應該是熟悉國家留學工作政策和國外情況的人員。咨詢工作可按規(guī)定收取一定手續(xù)費，但絕不允許從中牟利。
四、 任何國內外的組織和個人在我國國內為外國及港澳地區(qū)的學校等單位招生，即在我國國內設立招生機構、刊登招生廣告、設考場、辦理考試業(yè)務等，必須經國家教育委員會批準；未經國家教育委員會批準，一律不得進行。
五、 對目前在某些地方出現(xiàn)的私自承辦為外國學校招生、聯(lián)系和安排自費出國留學業(yè)務等活動，請有關省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門，會同當?shù)毓膊块T進行一次審查、整頓。對已設立的未經國家教育委員會批準的為外國學校招生的機構和出國留學咨詢機構，應予撤銷；個別已經有關部委或地方政府部門同意成立的，也需重新報國家教育委員會審批；未經同意前，不得繼續(xù)開展活動。對違反國家政策和規(guī)定的國內組織或個人，要嚴肅處理。對通過未經國家教育委員會批準的國內外組織或個人招生或聯(lián)系、安排，獲得出國留學證明，提出自費留學申請的人員，公安部門不予辦理出國手續(xù)。
