發(fā)文機關(guān)交通部,公安部,國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室
發(fā)文日期2003年07月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號交公路發(fā)〔2003〕315號
施行日期2003年07月28日
效力級別部門規(guī)范性文件
“綠色通道”是保障大中城市蔬菜供應(yīng)，豐富人民群眾“菜藍子”的重要保證。確保蔬菜運輸“綠色通道”的暢通，是近幾年來治理公路“三亂”工作的重要任務(wù)之一。1995年以來，交通部、公安部、國務(wù)院糾風(fēng)辦先后開通了山東壽光至北京、海南至北京、海南至上海、山東壽光至哈爾濱等4條蔬菜運輸“綠色通道”?！熬G色通道”的開通，對于豐富城市居民的菜藍子，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展，密切黨和群眾的關(guān)系起到了重要作用，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。但近一段時期以來，在“綠色通道”的部分路段上，由于個別執(zhí)法人員未能嚴格執(zhí)行治理超載超限工作的有關(guān)規(guī)定，亂扣車、亂罰款的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分地區(qū)收費站點過多，影響“綠色通道”的暢通，群眾的舉報明顯增加，引起了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。為鞏固治理公路“三亂”的成果，進一步保障蔬菜運輸“綠色通道”的暢通，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 鞏固治理成果，嚴防“三亂”反彈
“綠色通道”沿線各級政府和有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想，促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識治理工作面臨的嚴峻形勢和“三亂”反彈所造成的嚴重危害性，牢固樹立長期抓、反復(fù)抓、抓反復(fù)的思想，以強烈的責(zé)任感和緊迫感，把確?！熬G色通道”暢通始終作為治理公路“三亂”工作的一項重要任務(wù)常抓不懈。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》（國發(fā)［1994］41號文件），嚴禁任何部門和單位違反規(guī)定上路設(shè)站、收費和罰款，嚴禁下達收費、罰款指標?！皟刹恳晦k”將繼續(xù)保持治理公路“三亂”的工作力度，不定期地組織對重點地區(qū)和重點路段的明查暗訪，對出現(xiàn)嚴重公路“三亂”問題的地方，不但要嚴肅處理，還要摘掉其基本無“三亂”的牌子，以確保“綠色通道”的暢通，鞏固來之不易的治理成果。
二、 重申“綠色通道”的政策要求，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為
1、沿線各級交通部門要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關(guān)問題的通知》精神及其實施意見的要求，認真做好公路收費站的清理整頓工作，堅決撤銷不符合國家有關(guān)規(guī)定的站卡，降低過高的收費標準，取消不合理的收費。對于通過收費站的運輸蔬菜等鮮活物品的車輛，要優(yōu)先安排通行，有條件的收費站可開辟綠色通道專用收費道口，以確保收費道口的暢通；對于運菜車輛，除省級人民政府批準的收費站可以收取車輛通行費外，交通部門在公路上一律不得檢查和罰款。要加強“綠色通道”公路的養(yǎng)護管理，提高路況的服務(wù)水平，確保“綠色通道”暢通。
2、沿線各級公安部門要維護好治安和交通秩序，堅決打擊“車匪路霸”，保障運輸車輛的安全和道路暢通。對于運輸蔬菜等鮮活物品的車輛，不得隨意攔車檢查和罰款。發(fā)現(xiàn)輕微交通違章的，應(yīng)依法糾正后放行；對嚴重違章和嚴重超載的，應(yīng)責(zé)令其立即糾正，并根據(jù)法律、法規(guī)處以罰款，記下車號和駕駛員的姓名和單位，通知車輛所在地公安交通管理部門處理，不準扣車、扣證，更不得指令運菜車輛到停車場滯留。對同一超載違章行為，當日不得給予兩次（含兩次）以上罰款。
3、沿線各級糾風(fēng)部門要認真履行好自己職責(zé)，積極做好協(xié)調(diào)和督促檢查工作。把保障蔬菜運輸綠色通道的暢通作為當前治理公路“三亂”工作的重要內(nèi)容認真抓好。要加大監(jiān)督檢查的力度，特別是對節(jié)、假日前后運輸高峰期以及“三亂”多發(fā)路段，要采取強硬措施重點監(jiān)控。對頂風(fēng)違紀搞“三亂”的，要發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起，對當事人該處分的處分，該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該曝光的要公開曝光。
三、 狠抓源頭治理，建立“綠色通道”屬地責(zé)任制
海南和山東壽光等蔬菜裝車地的各級政府及有關(guān)部門要履行好“綠色通道”屬地責(zé)任制。加強對運菜車輛超載問題的綜合治理，對現(xiàn)有運菜車輛進行全面檢查，核實軸載質(zhì)量并重新進行標記，制定嚴格的管理措施，加強“綠色通道”的源頭管理，認真負責(zé)地組織好蔬菜運輸車輛的配載、起運和過渡工作。公安交通管理部門要與蔬菜銷售、運輸部門簽訂按規(guī)定裝載的責(zé)任書，把住車輛裝載關(guān)。要在蔬菜集散地就近加強值勤檢查，確保超載車輛不出省、不出市、不出運菜車站。
沿線各級政府和有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行《關(guān)于保障海南省蔬菜運輸綠色通道暢通的通知》（交體法［1996］934號）的有關(guān)要求和本通知的規(guī)定，加強對上路執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法制教育，采取有效措施，確保“綠色通道”的暢通。
二OO三年七月二十八日
