發(fā)文機關財政部,海關總署,公安部,國家工商行政管理總局
發(fā)文日期1998年12月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號財預字〔1998〕413號
施行日期1998年12月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
*注：本篇法規(guī)中關于“海關緝私物資(暫扣貨物)拍賣行確定”的行政審批項目已被：國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定（發(fā)布日期：2003年2月27日，實施日期：2003年2月27日）取消
（財預字[1998]413號 1998年12月9日）
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、公安廳（局）、工商行政管理局，廣東分署，各直屬海關：
為了依法嚴厲打擊走私販毒活動，加強緝私罰沒收入繳庫和緝私緝毒辦案支出管理，根據(jù)國務院研究打擊走私工作會議的有關精神，財政部、海關總署、公安部和國家工商行政管理局聯(lián)合制定了《關于加強緝私罰沒收入繳庫和緝私緝毒辦案支出管理的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)將《規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：
關于加強緝私罰沒收入繳庫和緝私緝毒辦案支出管理的若干規(guī)定
目前，走私販毒斗爭形勢十分嚴峻。為了依法嚴厲打擊走私販毒犯罪活動，進一步規(guī)范緝私罰沒收入繳庫辦法，保障緝私緝毒辦案業(yè)務需要，嚴格緝私緝毒辦案支出管理，現(xiàn)作如下規(guī)定：
一、 根據(jù)聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理的原則，海關、公安、工商行政管理等執(zhí)法部門，要加大力度，嚴厲打擊各類走私犯罪活動。公安、工商行政管理等部門查獲的走私貨物、物品，一律移交海關，由海關處理。具體移交辦法由海關總署、公安部、國家工商行政管理局制定。
二、 各級海關應按30％的綜合稅率，從沒收的各類走私貨物、物品的變價款和追繳的私貨價款中，補征進口關稅和進口貨物增值稅，其中，13％以關稅科目入庫，17％以進口貨物增值稅科目入庫。
三、 補繳稅款后的走私貨物、物品的變價收入，追繳的私貨價款，以及海關、公安和工商行政管理等執(zhí)法部門處理走私案件對單位和個人處以的罰款、沒收的違法所得和非法款項等，全部上繳中央財政，任何單位和個人不得截留、挪用和坐支。
四、 海關、公安和工商行政管理等執(zhí)法部門的緝私罰款，按國家規(guī)定，實行處罰決定與罰款收繳分離的，一律由被處罰人繳至執(zhí)法單位委托的罰款代收機構。
執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當及時上繳單位財務管理部門，不得私存私放；單位財務部門應在收款后2日內(nèi)（節(jié)假日順延）上繳罰款代收機構。
五、 緝私中沒收的各種違法所得和非法款項，應當比照第四條第一款的規(guī)定，由被處罰人繳至罰款代收機構。被處罰人到代收機構繳款有困難的，可由海關、公安、工商行政管理等執(zhí)法部門直接收繳，直接收繳的款項，執(zhí)法部門應于收到款項后2日內(nèi)（節(jié)假日順延），上繳委托的罰款代收機構。
六、 除違禁品，金銀、外幣、文物等國家專管或?qū)I的不允許流通的物品以及國家指定銷售部門銷售的物品外，對國家法律、法規(guī)允許流通的各類走私貨物、物品，在案件結案之日起15日內(nèi)，由財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事機構和各地海關依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定，共同委托當?shù)卣付ǖ呐馁u行公開拍賣，不得交由其他商業(yè)渠道作價收購；當?shù)貨]有專設拍賣行的，委托當?shù)卣付ǖ墓锾幚韱挝?，按拍賣程序處理。
七、 委托拍賣或處理走私貨物、物品的變價款，由拍賣機構或貨物、物品處理單位繳至海關委托的罰款代收機構，由代收機構上交國庫，海關不得收取變價款。
八、 補征的稅款和緝私罰沒收入，按下列規(guī)定辦理繳庫手續(xù)：
（一）補征的稅款，由代收機構根據(jù)海關填開的“海關專用繳款書”，就地繳入中央金庫。
（二）緝私罰沒收入，由代收機構填寫一般繳款書，就地繳入中央金庫，具體辦法按照《罰款代收代繳管理辦法》（財預字〔1998〕201號）規(guī)定辦理。
九、 上交中央財政的緝私罰沒收入，8％部分，由中央財政核撥公安部，公安部用于補助毒品走私和販毒嚴重的地區(qū)開展禁毒工作；其余的部分，50％由中央財政核撥給海關總署，作為各級海關和向海關移交走私案件的公安（含公安邊防部隊，下同）、工商行政管理等執(zhí)法部門的緝私辦案費；50％由中央財政采用轉(zhuǎn)移支付的辦法，返還省級（含計劃單列市，下同）財政。
返還省級財政的緝私罰沒收入，一部分由省級財政留作調(diào)劑資金（最高不超過30％），專門用于調(diào)劑各地的緝私經(jīng)費，其余部分應轉(zhuǎn)撥至案件發(fā)案地當?shù)刎斦?，當?shù)刎斦饕糜诠?、工商行政管理、海關等執(zhí)法部門的緝私辦案經(jīng)費。
十、 緝私辦案經(jīng)費的開支范圍包括緝私辦案方面的經(jīng)常性支出和專項支出。經(jīng)常性支出包括海關、公安、工商行政管理部門自身的緝私辦案費，支付案件移交單位和協(xié)辦單位的辦案費、獎金，走私貨物的運輸、倉儲、整理等費用，舉報人獎金等；專項支出包括專用技術設備、緝私車船、武器裝備的購置，專用碼頭、緝毒犬基地等方面的建設等。
十一、 緝毒辦案經(jīng)費的開支范圍包括公安部門自身的緝毒辦案、情報調(diào)研、干部培訓經(jīng)費和禁毒宣傳費，支付緝毒案件協(xié)辦單位的辦案費，舉報人獎金以及緝毒裝備購置費、縣（區(qū)）基層戒毒所的裝備設施和正常維修費等。
十二、 對緝私和緝毒辦案以及協(xié)助辦案有功的單位和人員可以給予一定獎勵，獎勵經(jīng)費在緝私和緝毒辦案經(jīng)費中開支。獎勵辦法由海關總署、公安部、國家工商行政管理局等商財政部另行制定。
十三、 對財政安排的緝私緝毒經(jīng)費，各級海關、公安、工商行政管理部門要切實加強支出管理，嚴格支出范圍，控制支出規(guī)模，不得開支與緝私和緝毒辦案工作無關的項目，堅決做到專款專用，嚴禁挪作他用。
十四、 在中央財政增加緝私緝毒辦案經(jīng)費之后，海關、公安、工商行政管理等執(zhí)法部門應加大打擊走私販毒犯罪的力度，不斷提高案件的查獲率。
十五、 海關處理走私案件的暫扣款，由海關暫時保管，案件結案后應上繳國庫的，海關應比照本辦法的規(guī)定上繳。暫扣的貨物、物品，案件結案后依照本辦法的有關規(guī)定處理。
十六、 暫扣貨物、物品因特殊原因應及時變價處理的，海關可變價處理，但須報財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事機構備案，處理貨物、物品的變價收入由海關暫時保管，案件結案后應上繳國庫的，海關按本辦法的規(guī)定上繳。
十七、 本規(guī)定自文件發(fā)布之日起執(zhí)行。
