發(fā)文機(jī)關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障部
發(fā)文日期1990年04月06日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)勞計(jì)字〔1990〕24號(hào)
施行日期1990年04月06日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
（1990年4月6日 勞計(jì)字〔1990〕24號(hào)）
為加強(qiáng)勞動(dòng)部門勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作管理，完善統(tǒng)計(jì)工作制度，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合勞動(dòng)部門勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況，特制定《勞動(dòng)部門勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
勞動(dòng)部門勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)部門勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作管理，完善統(tǒng)計(jì)工作制度，更好地提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，特制定本管理辦法。
第二條 依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》（以下簡稱 《統(tǒng)計(jì)法》）和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱 《實(shí)施細(xì)則》）的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是：
一、提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)，即通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析，提供統(tǒng)計(jì)資料，為勞動(dòng)、工資、保險(xiǎn)福利三項(xiàng)制度改革和勞動(dòng)計(jì)劃、勞動(dòng)管理、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)安全監(jiān)察服務(wù)；
二、實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，即通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析，對(duì)勞動(dòng)政策、勞動(dòng)計(jì)劃和勞動(dòng)安全監(jiān)察的執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查和監(jiān)督，考核工作成績，分析和披露存在的問題，提出改進(jìn)工作的建議。
第三條 勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容主要有：
一、全國勞動(dòng)力資源與分配統(tǒng)計(jì)，包括城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源與分配平衡統(tǒng)計(jì)、城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源與安排情況統(tǒng)計(jì)等；
二、城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)人員、待業(yè)人員情況統(tǒng)計(jì)；
三、鄉(xiāng)村勞動(dòng)者和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者統(tǒng)計(jì)；
四、職工統(tǒng)計(jì)，包括全國職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)、職工人數(shù)增減變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)、合同制職工統(tǒng)計(jì)、職工調(diào)配人數(shù)統(tǒng)計(jì)、職工分類統(tǒng)計(jì)、全民所有制企業(yè)優(yōu)化勞動(dòng)組合后富余人員情況統(tǒng)計(jì)等；
五、勞動(dòng)報(bào)酬統(tǒng)計(jì)，包括職工工資統(tǒng)計(jì)、職工工資總額構(gòu)成統(tǒng)計(jì)、全民所有制企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤情況及效益工資提取和使用情況統(tǒng)計(jì)、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金提取和使用情況統(tǒng)計(jì)、全民所有制企業(yè)職工收入情況統(tǒng)計(jì)等；
六、勞動(dòng)生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)；
七、勞動(dòng)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)，包括就業(yè)前勞動(dòng)力訓(xùn)練統(tǒng)計(jì)、職工在職教育統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)系統(tǒng)干部培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)等；
八、社會(huì)保險(xiǎn)福利統(tǒng)計(jì)，包括離休、退休、退職人員統(tǒng)計(jì)，社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用統(tǒng)計(jì)等；
九、勞動(dòng)爭(zhēng)議情況統(tǒng)計(jì)；
十、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)；
十一、勞動(dòng)安全統(tǒng)計(jì)，包括礦山、非礦山職工傷亡事故和職業(yè)病及職業(yè)病指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等；
十二、鍋爐壓力容器監(jiān)察、設(shè)備、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和事故統(tǒng)計(jì)等；
十三、工人工時(shí)利用情況統(tǒng)計(jì)；
十四、勞動(dòng)科技統(tǒng)計(jì)；
十五、其他。
勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容，按照勞動(dòng)部門與統(tǒng)計(jì)部門共同商定的分工原則和范圍確定。
第四條 勞動(dòng)部門的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，逐步實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。各級(jí)勞動(dòng)部門應(yīng)在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面給予一定保證。
第五條 建立統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，各級(jí)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員必須做到準(zhǔn)確、及時(shí)地提供勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料，完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，保守國家機(jī)密，提供資料時(shí)不得虛報(bào)瞞報(bào)、拒報(bào)，更不得偽造、篡改。
第六條 各級(jí)勞動(dòng)部門要組織統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，依照國家規(guī)定，評(píng)定統(tǒng)計(jì)人員的技術(shù)職稱。
第七條 各級(jí)勞動(dòng)部門要建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)計(jì)算和傳輸手段，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。
第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)制度
第八條 勞動(dòng)部門勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及調(diào)查方案的審批，必須按照 《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，屬于系統(tǒng)內(nèi)的，由本部門擬訂，報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門備案；屬于系統(tǒng)外的，本部門擬訂后報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審批。
第九條 各級(jí)勞動(dòng)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，要制定項(xiàng)目計(jì)劃，設(shè)計(jì)相應(yīng)的調(diào)查表。統(tǒng)計(jì)調(diào)查可采取定期或不定期的形式，調(diào)查的方法應(yīng)根據(jù)調(diào)查內(nèi)容確定，一般采用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查或抽樣調(diào)查等。
第十條 各級(jí)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)搜集、整理后的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析利用，定期向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門提供分析報(bào)告。
第十一條 各級(jí)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度與指標(biāo)體系，要做到指標(biāo)涵義明確，調(diào)查范圍清楚，統(tǒng)計(jì)口徑一致，計(jì)算方法統(tǒng)一，信息分類和編碼符合標(biāo)準(zhǔn)，表式設(shè)計(jì)規(guī)范，報(bào)送期限明確。下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)制定的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度與指標(biāo)體系，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，如有不同意見，應(yīng)及時(shí)向原制定機(jī)關(guān)提出，在未經(jīng)修改前，必須按原規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 勞動(dòng)部門可根據(jù)需要，在征得同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的同意后，增加報(bào)表和指標(biāo)，并報(bào)上級(jí)勞動(dòng)部門備案。
第十三條 報(bào)表制度與指標(biāo)體系的解釋權(quán)，均屬于其制定機(jī)關(guān)。
第三章 統(tǒng)計(jì)資料的管理與公布
第十四條 各級(jí)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料，由勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。
第十五條 建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、查詢、訂正制度，確保統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。各級(jí)勞動(dòng)部門對(duì)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)。上報(bào)后如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)漏，在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行訂正。
第十六條 勞動(dòng)部依照國家規(guī)定，負(fù)責(zé)公布本部門的統(tǒng)計(jì)資料。各地區(qū)勞動(dòng)部門公布統(tǒng)計(jì)資料，必須經(jīng)本單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人核定后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十七條 屬于國家機(jī)密的統(tǒng)計(jì)資料必須保密，屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料，非經(jīng)本人同意，不得泄露。
第四章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員
第十八條 各級(jí)勞動(dòng)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)需要，設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員。
第十九條 勞動(dòng)部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)：
一、貫徹執(zhí)行國家勞動(dòng)工作和統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)政策和法規(guī)；
二、制定、修訂和實(shí)施本部統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，逐步完善勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度與指標(biāo)體系；
三、搜集、整理勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料，為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)；
四、實(shí)施勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)審核制度和分工負(fù)責(zé)制度；
五、負(fù)責(zé)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的一體化協(xié)調(diào)管理工作，逐步消除數(shù)出多門的現(xiàn)象；
六、維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在執(zhí)行國家計(jì)劃和各項(xiàng)政策中的監(jiān)督作用；
七、加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的日常工作的指導(dǎo)，組織統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量；
八、負(fù)責(zé)同國家統(tǒng)計(jì)局及其他有關(guān)部委統(tǒng)計(jì)部門的對(duì)口協(xié)調(diào)工作；
九、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的國際合作與交流。
第二十條 地方勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)：
一、貫徹執(zhí)行國家勞動(dòng)工作和統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)政策和法規(guī)；
二、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)需要制定勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、指標(biāo)體系和擬定調(diào)查計(jì)劃；
三、完成上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，按照規(guī)定搜集、整理、分析本地區(qū)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料，為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)；
四、組織勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
五、收集、匯總本地區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期上報(bào)報(bào)表及分析報(bào)告。
第二十一條 勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)：要求有關(guān)單位和人員，按規(guī)定提供資料；檢查統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性，要求改正不確實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料；對(duì)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的違反國家政策和法規(guī)的行為，要及時(shí)向有關(guān)部門反映。
第二十二條 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需要的專業(yè)知識(shí)，對(duì)不具備專業(yè)知識(shí)的統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)確實(shí)難以達(dá)到工作要求的，要調(diào)離統(tǒng)計(jì)工作崗位。
第二十三條 統(tǒng)計(jì)人員要保持穩(wěn)定，一般不得隨意調(diào)動(dòng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)師及以上人員的調(diào)動(dòng)，要征得上一級(jí)勞動(dòng)部門同意。
第五章 考評(píng)與獎(jiǎng)懲
第二十四條 各級(jí)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要建立健全考評(píng)制度和獎(jiǎng)懲制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。
勞動(dòng)部對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市勞動(dòng)廳（局）的統(tǒng)計(jì)工作每年進(jìn)行一次考評(píng)，對(duì)工作成績好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
考評(píng)主要內(nèi)容為：
一、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范化；
二、統(tǒng)計(jì)分析資料的數(shù)量和質(zhì)量。
第二十五條 地方勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)考評(píng)辦法可參照勞動(dòng)部制定的辦法，也可根據(jù)實(shí)際情況自行制定。
第二十六條 根據(jù) 《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作有一定貢獻(xiàn)的人員應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反 《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的給予批評(píng)教育。
第二十七條 本管理辦法自下達(dá)之日起實(shí)行。
