發(fā)文機關(guān)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,國家工商行政管理總局,海關(guān)總署,公安部,商務(wù)部,農(nóng)業(yè)部,鐵道部,交通部
發(fā)文日期2004年02月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國質(zhì)檢動聯(lián)〔2004〕54號
施行日期2004年02月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
各直屬檢驗檢疫局，海關(guān)廣東分署、天津、上海特派辦、各直屬海關(guān)，各鐵路局，民航各地區(qū)管理局，各省、自治區(qū)、直轄市工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、商務(wù)、外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、交通廳（局、委、辦）：
根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于高致病性禽流感防治工作的部署，國務(wù)院決定成立了全國防治高致病性禽流感指揮部，由質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、工商總局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、公安部、交通部、鐵道部、民航總局、武警總部組成監(jiān)管檢疫組。為了進一步加強市場監(jiān)管、邊境貿(mào)易管理和檢驗檢疫把關(guān)，維護市場秩序和社會穩(wěn)定，做好防治高致病性禽流感工作，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下：
一、 提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前，國內(nèi)一些地區(qū)和周邊一些國家高致病性禽流感疫情形勢十分嚴(yán)峻，各地工商、檢驗檢疫、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、公安、交通、鐵道、民航、武警部隊等單位要充分認(rèn)識做好高致病性禽流感防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的部署，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊急行動起來，嚴(yán)格履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，及時溝通信息，周密部署，沉著應(yīng)對，切實加強對防治高致病性禽流感的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂各項措施和應(yīng)急預(yù)案，全力以赴做好高致病性禽流感的防治工作。
二、 加強監(jiān)管，維護穩(wěn)定
各有關(guān)部門要按照國務(wù)院“加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置”的要求，進一步加強監(jiān)督管理和檢查的力度，切實保障各項措施的落實，維護市場正常秩序和社會穩(wěn)定。
工商部門要加強市場監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的禽類及其產(chǎn)品市場，加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品的打擊力度。
商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強對禽類屠宰、加工和冷庫的監(jiān)管力度，嚴(yán)防疫區(qū)產(chǎn)品進入屠宰、加工和儲存環(huán)節(jié)，嚴(yán)防進入市場。
各部門密切配合，立即組織開展對冷庫、禽類及其產(chǎn)品屠宰、加工等場所和集貿(mào)市場進行全面檢查，查明進貨渠道，嚴(yán)厲打擊非法入境和非法屠宰、加工、儲存、銷售疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品的不法行為。
農(nóng)業(yè)部門要加強對非疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品加工廠、屠宰和交易市場的疫情疫病檢測工作，加強動物防疫監(jiān)督力度，保證進入屠宰和國內(nèi)市場的禽類及其產(chǎn)品來自非疫區(qū)且符合健康、安全要求。
工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門要把涉及禽流感防治物資和與人民生活密切相關(guān)的商品質(zhì)量，作為當(dāng)前的檢查重點，加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品的打擊力度。
鐵道、交通和民航部門要加強對承運貨物的管理，嚴(yán)禁將疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品運離疫區(qū)，運輸非疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品途經(jīng)地不得攔截，到達(dá)地不得拒收。為保證鐵路運輸暢通，裝運動物的鐵路貨車在疫區(qū)停車的，應(yīng)對車輛采取消毒措施。
在縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門和武警部隊要協(xié)助農(nóng)業(yè)等部門做好疫區(qū)封鎖、強制撲殺等工作，維護正常交通和社會秩序，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。
各部門要積極開展宣傳活動，正確引導(dǎo)群眾認(rèn)識和預(yù)防禽流感，嚴(yán)厲打擊借機哄抬物價等擾亂市場秩序和造謠惑眾等違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
三、 嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防疫情擴散
出入境相關(guān)管理部門要切實加強對出入境人員、貨物、物品和運輸工具的管理工作，防止疫情傳入與傳出。
檢驗檢疫部門要會同海關(guān)、公安、商務(wù)部門進一步加強對出入境貨物，尤其是來自疫區(qū)的貨物的檢驗檢疫，嚴(yán)禁疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品出入境。海關(guān)要加強查驗工作，防止在允許出入境的貨物、物品中夾帶疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊非法進口畜禽及其產(chǎn)品活動，進一步加強對邊境貿(mào)易、邊民互市和邊境通道的管理，防止疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品進出境。
檢驗檢疫部門要會同海關(guān)等部門加強對旅客攜帶物品和郵寄物品的檢驗檢疫工作。對來自疫區(qū)的入境旅客攜帶物、郵寄物，要通過X光機、檢疫犬和現(xiàn)場抽查等多種手段，強化查驗措施，禁止禽類及其產(chǎn)品入境。同時要加強對來自非疫區(qū)旅客攜帶物品和郵寄物品的檢驗檢疫工作。
檢驗檢疫部門要嚴(yán)格出入境旅客的健康申報制度，每位出入境旅客必須檢測體溫、填報健康申明卡。對發(fā)現(xiàn)染病的人員和疑似病例，按照規(guī)定進行處理。
農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫和商務(wù)部門要加強配合，按照各自職能，做好供港澳活禽的疫情監(jiān)測、強制免疫、檢疫防疫和監(jiān)督管理等工作，確保供港澳禽類及其產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生與安全。
檢驗檢疫部門要會同鐵路、交通、民航、農(nóng)業(yè)等部門加強對來自境內(nèi)外疫區(qū)的列車、船舶、汽車、航空器等運輸工具的防疫消毒；“三趟快車”不得裝運禽類及其產(chǎn)品，不得掛運其他裝運禽類及其產(chǎn)品的車輛，不得在高致病性禽流感疫區(qū)內(nèi)裝運和卸載供港澳鮮活商品，回空車輛必須在深圳北站按規(guī)定消毒，農(nóng)業(yè)部門要切實加強對“三趟快車”沿線動物防疫和免疫措施的監(jiān)督管理，確?！叭丝燔嚒闭０踩\行。
農(nóng)業(yè)部門要會同交通、鐵道、民航、公安部門加強對進出國內(nèi)疫區(qū)的運輸工具的防疫消毒工作，防止疫情通過運輸工具擴散和傳播。要加強對非法設(shè)卡阻斷正常交通情況的監(jiān)督與檢查，確保交通的安全和通暢，保證正常的社會和經(jīng)濟活動。
