發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期2022年07月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年07月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
您提出的《關(guān)于公安機關(guān)與人民法院建立全國人口信息數(shù)據(jù)互通查詢的建議》收悉，經(jīng)商最高人民法院、司法部，現(xiàn)答復如下：
一、 建章立制，有效保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利
自2015年以來，為充分保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，完善律師調(diào)查取證的保障機制，我部會同最高人民法院、司法部等多部門出臺了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》《關(guān)于依法切實保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定》《關(guān)于為律師提供一站式訴訟服務(wù)的意見》等規(guī)定，為律師提供優(yōu)質(zhì)高效的一站式訴訟服務(wù)形成了一系列工作機制，有效實現(xiàn)律師身份“一次核驗、全國通用”，律師服務(wù)“線下快辦、線上通辦”，也為制定查詢?nèi)丝诨A(chǔ)信息的操作規(guī)定提供了參考。部分地方公安機關(guān)也與當?shù)胤ㄔ悍e極探索推動建立人口信息查詢工作機制。
您在文中提出的關(guān)于明確可查詢?nèi)丝谛畔⒌牟僮饕?guī)定，我部將在前期出臺規(guī)定的基礎(chǔ)上，會同最高人民法院、司法部等部門，進一步共同研究推動相關(guān)工作，不斷提升一站式服務(wù)律師的能力水平。
二、 強化建設(shè)，為律師提供人口信息服務(wù)
前期，按照中央工作部署要求，由我部牽頭，教育部、民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生健康委聯(lián)合共建的國家人口信息資源庫的先導工程——國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)項目已建設(shè)完成，并投入使用。國家人口基礎(chǔ)信息庫通過多元校核的方式整合了5個共建單位的相關(guān)人口信息，形成覆蓋全國人口、以公民身份號碼為唯一標識、涵蓋公民身份號碼、姓名、民族、出生日期、出生地、照片、戶籍地址、實際居住地址、服務(wù)處所、婚姻狀況、學歷、死亡標識等13個人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)項的國家級人口基礎(chǔ)信息庫。國家人口基礎(chǔ)信息庫通過國家數(shù)據(jù)共享交換平臺面向中央和地方政務(wù)部門的有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供身份信息核查和查詢服務(wù)，為促進“放管服”改革具有重大作用。截至目前，國家人口基礎(chǔ)信息庫相關(guān)服務(wù)已覆蓋全國31個省區(qū)市、37個中央部委單位、269個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，累計提供服務(wù)約200億條次，是全國政務(wù)信息共享調(diào)用頻次最高的共享數(shù)據(jù)服務(wù)接口。
您在文中提出的建立全國人口信息數(shù)據(jù)互通查詢相關(guān)建議，涉及公民戶籍檔案信息，僅依靠當前人口基本信息共享查詢無法完全滿足律師執(zhí)業(yè)需求。當前，公民戶籍檔案存放在其戶口所在地派出所，我部尚未匯集各地戶籍電子檔案，但由于相關(guān)人口信息的提供對案件本身關(guān)系重大，具體操作上需充分考慮公民個人信息安全和隱私保護等問題。為保證查詢相關(guān)人口信息的準確性和權(quán)威性，須由律師在滿足查詢條件基礎(chǔ)上向案件當事人戶口所在地公安派出所或省市縣公安機關(guān)申請查詢。對于人口基本信息共享，我部將依托國家人口基礎(chǔ)信息庫，與最高人民法院建立“總對總”人口信息共享服務(wù)機制，并由最高人民法院向律師提供人口信息服務(wù)。
公 安 部
2022年7月12日
