發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期1998年11月03日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1998年11月03日
效力級別部門規(guī)章
（1998年11月3日公安部發(fā)布）
一、 為加強公共娛樂服務場所（以下簡稱“場所”）的治安管理工作，根據(jù)《人民警察法》，結(jié)合公安派出所工作改革，制定本規(guī)定。
二、 本規(guī)定所稱的場所是指各類為公眾提供休閑、娛樂、健身服務的場所。
三、 公安派出所負責轄區(qū)內(nèi)場所的治安管理工作，縣、市公安局和城市公安分局治安部門歸口業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查。
四、 公安派出所對轄區(qū)內(nèi)場所的開業(yè)提出治安審核意見，報上級公安機關(guān)治安部門審批。
五、 公安派出所要把全面掌握轄區(qū)場所的基本治安情況作為工作的一項重要內(nèi)容，建立治安管理工作責任制，明確派出所長、責任區(qū)民警的職責、任務和工作紀律。派出所負責人和負責區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)場所的治安工作負直接管理責任。
六、 公安派出所對發(fā)生在場所的賣淫嫖娼、賭博、吸販毒品等違法犯罪活動要及時發(fā)現(xiàn)和打擊，并報告上級公安機關(guān)；對治安秩序混亂和存在治安隱患的場所，要及時提出警告和整改意見，并監(jiān)督整改；對拒不改正的，依照《治安管理處罰條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以查處；超出派出所法定權(quán)限或查處難度大的，應及時報告上級公安機關(guān)，由上級公安機關(guān)查處。
七、 上級公安機關(guān)接到公安派出所請求查處場所治安問題的報告后，要立即組織人員查處，并將查處結(jié)果及時通知派出所。對不采取查處措施或弄虛作假、隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動的，依據(jù)《人民警察法》的有關(guān)規(guī)定，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
八、 上級公安機關(guān)治安部門要采取對場所明查暗訪等方式強化對派出所工作的監(jiān)督檢查，并根據(jù)派出所的工作情況，提出獎懲意見。
九、 公安派出所因管理不力，致使轄區(qū)內(nèi)場所存在的賣淫嫖娼、賭博、制販傳播淫穢物品、吸販毒品等嚴重危害社會治安秩序的問題，不能及時得到解決的，按下列規(guī)定追究派出所負責人和責任區(qū)民警的責任。
（一）對群眾舉報不予核查對場所內(nèi)存在的治安問題隱瞞不報或場所因治安問題被上級公安機關(guān)直接查處的，派出所負責人、責任區(qū)民警離崗培訓。培訓結(jié)束后，原則上不得回原崗位工作。
（二）轄區(qū)內(nèi)場所一年內(nèi)被上級公安機關(guān)直接查處兩次以上的，撤銷該轄區(qū)公安派出所負責人的職務。
（三）公安派出所無正當理由拒不執(zhí)行上級公安機關(guān)查處場所治安問題決定或命令的；或弄虛作假、隱瞞案情、包庇縱容違法犯罪活動的，上級公安機關(guān)要依照《公安機關(guān)實施停止執(zhí)行職務和禁閉措施的規(guī)定》，停止派出所負責人和責任區(qū)民警執(zhí)行職務；造成嚴重后果、影響惡劣的，予以禁閉；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
（四）公安派出所民警參與或變相參與場所經(jīng)營、充當后臺和“保護傘”或借工作之便敲詐勒索、索賄受賄或違法實施處罰、收取費用的，視情節(jié)輕重給予停止執(zhí)行職務、禁閉，直至給予撤職、開除等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
十、 本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。
