發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期1997年05月17日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1997年05月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
為維護港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，保障內地居民前往港澳地區(qū)的合法權益，進一步規(guī)范赴港澳定居審批工作的透明度，促進出入境管理部門廉政建設，依據《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》（以下簡稱 《暫行管理辦法》）的有關規(guī)定，特制定本規(guī)范。
一、 赴港澳地區(qū)定居條件
依據 《暫行管理辦法》的規(guī)定，符合下列情形之一的可申請前往港澳地區(qū)定居：
（一）夫妻一方定居香港、澳門，分居多年的；
（二）定居香港、澳門的父母年老體弱，必須由內地子女前往照料的；
（三）內地無依靠的老人和兒童投靠在香港、澳門的直系親屬和近親屬的；
（四）定居香港、澳門直系親屬的產業(yè)無人繼承，必須由內地子女去定居才能繼承的；
（五）有其他特殊情況必須去香港、澳門定居的。
上述第一款中申請人需同港澳居民有合法婚姻關系；經批準赴港澳地區(qū)定居的，可攜帶一名14歲以下的子女同行。
第二款中申請人需年滿18歲、不滿60歲；父母均需年滿60歲，一方或雙方定居港澳地區(qū)，身邊確無子女照顧。
第三款中“老人”指60歲以上，子女均不在內地定居，身邊無人照料的內地居民；“兒童”指父母均不在內地定居或父母雙亡的14歲以下內地居民。
第四款指港澳居民身邊無直系親屬，去世后，需內地子女赴港澳地區(qū)定居繼承產業(yè)。對多人共同享有繼承權的，只受理一人赴港澳地區(qū)定居繼承遺產的申請。
第五款指有特殊理由確需赴港澳地區(qū)定居的。
以上“直系親屬”指、父、母、子、女、（外）祖父母、（外）孫子女；“近親屬”指，兄弟姐妹。
二、 申請人須履行的手續(xù)
申請人向戶口所在地市、縣公安局出入境管理部門提出申請時，需回答有關詢問并履行下列手續(xù)：
（一）提交填寫完整并貼有申請人近期正面免冠彩色照片（規(guī)格為32×40mm）的《內地居民往來港澳地區(qū)申請審批表》一式兩份和兩張同申請表上相同的照片；
（二）提交居民身份證和戶口簿或其他戶籍證明；
（三）提交與赴港澳定居事由相應的證明；
（四）港澳親屬的邀請信；
（五）申請人所在單位或派出所對申請人赴港澳地區(qū)定居的意見；
（六）審批機關認為確有必要的其他證明。
三、 與赴港澳定居事由相應的證明是指
（一）申請去港澳定居夫妻團聚的需提交結婚證明、定居港澳地區(qū)配偶的香港（澳門）居民身份證。
（二）申請去港澳定居照顧在港澳地區(qū)年老體弱無依靠父母的需提交父母身邊確無子女的證明材料、親屬關系證明和父母的香港（澳門）居民身份證、港澳同胞回鄉(xiāng)證。
（三）申請去港澳定居投靠父母的內地無依靠兒童需提交出生醫(yī)學證明，父母結婚證明（結婚證明書）和父母的香港（澳門）居民身份證、港澳同胞回鄉(xiāng)證；孤兒申請去港澳定居投靠親屬的，需出具載明父母已死亡的戶口簿、與被投靠人親屬關系證明、被投靠人的香港（澳門）居民身份證和港澳同胞回鄉(xiāng)證；投靠養(yǎng)父母的兒童還需出具收養(yǎng)關系合法證明；父母離異的需出具法院確定的父或母對其具有撫養(yǎng)權的離婚判決書。
（四）申請去港澳定居投靠港澳親屬的內地無依靠老人需提交可證明內地確無子女和與被投靠有親屬關系的材料以及被投靠人的香港（澳門）居民身份證、港澳同胞回鄉(xiāng)證。
（五）申請去港澳定居繼承產業(yè)的需提交被繼承人死亡證明、在港澳地區(qū)無繼承人證明以及申請人繼承權證明、港澳地區(qū)遺產管理機關出具的法律文書和交納遺產稅憑單。
上述五款所指港澳居民是外國藉的，需同時出具外國護照或其他能夠證明其外國藉身份的證件和港澳地區(qū)永久居民身份證、親屬關系證明。
赴港澳地區(qū)定居申請審批表內的項目和提交的材料所證明事項因時間的推移而發(fā)生變化，申請人應向受理申請的公安機關及時申報并提交相應的證明。
四、 申請人所在單位或派出所對申請人赴港澳地區(qū)定居的意見
申請人所在單位或派出所對申請人赴港澳定居的意見直接填寫在申請表的相應欄目內并加蓋公章。審查意見應包括：申請表所填內容是否屬實、申請人是否具有《中華人民共和國公民出境入境管理法》規(guī)定不準出境的五種情形、是否同意申請人出境等，不同意的要說明理由。負責對申請人出具意見的單位分別為：
（一）公職人員，由其人事組織部門按干部管理權限出具意見。
（二）在校初中以上學生，由所在學校出具意見。
（三）其他人員，由其戶口所在地的公安派出所或其人事檔案管理部門出具意見。
申請人所在單位或戶口所在地派出所出具意見后，在申請人出境前如發(fā)現(xiàn)申請人有法定不準出境的情形或工作單位變換，應及時通報公安機關出入境管理部門。
五、 受理審批程序和時限
（一）領取赴港澳地區(qū)定居申請表。各地根據本《規(guī)范》第一條規(guī)定制訂申領《內地居民赴港澳地區(qū)定居申請審批表》的規(guī)定。內地居民根據當地規(guī)定，向戶口所在地市、縣公安機關領取《內地居民赴港澳地區(qū)定居申請審批表》，填寫申請表，提交本《規(guī)范》第三條規(guī)定的相關證明材料，向該公安機關提出赴港澳地區(qū)定居申請。
（二）審核申請人證明材料?？h、市公安局或公安分局受理申請后，對申請事由和相應材料進行認真的審核調查，簽署同意或不同意意見后報上級出入境管理部門復核審批。從受理申請到作出批準或者不批準的決定并通知申請人應當在60天內完成。審批機關作出決定后，及時通知申請人和申請人所在單位、戶口所在地派出所。
（三）打分排隊，公布結果。公安機關出入境管理部門應當根據打分標準為批準赴港澳地區(qū)定居的內地居民打分，按得分高低依次排隊，并公布打分排隊情況。
（四）公布發(fā)證名單。公安機關出入境管理部門應當根據限定名額，依照排隊先后順序每月公布放行赴港澳定居人員名單。簽發(fā)證件前15天，在申請人戶口所在地派出所和最初受理申請人申請的出入出境管理部門接待室張榜公布申請人姓名、性別、出生日期、工作單位、家庭住址、赴港澳地區(qū)定居理由、分居年限等情況，接受群眾監(jiān)督，并通知申請人和申請人戶口所地派出所。
有關部門和群眾對公布放行名單中某申請人有異議的，審批機關應緩發(fā)證件，并立即組織核查。
（五）簽發(fā)證件。公布發(fā)證名單15天后無異議的，公安機關出入境管理部門即簽發(fā)《前往港澳通行證》，并將證件當面交申請人。持證人憑注銷戶口證明和交還身份證的回執(zhí)，領取證件。
公安出入境管理部門要認真對持群眾提出的異議或舉報，發(fā)現(xiàn)確實不符合條件、已喪失條件或弄虛作假的，在調查核實后取消定居資格并公布處理結果。
六、 打分標準
各類申請人具體打分標準見附件。
七、 收費標準
《前往港澳通行證》工本費50元人民幣；申請手續(xù)費5元人民幣。
八、 實施日期
本規(guī)范自1997年5月20日起實施。此前規(guī)定與本規(guī)范相抵觸的，以本規(guī)范為準。
