發(fā)文機(jī)關(guān)人力資源和社會(huì)保障部,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),公安部,財(cái)政部
發(fā)文日期2015年11月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)人社廳發(fā)〔2015〕183號(hào)
施行日期2015年11月25日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、公安廳（局）、財(cái)政廳（財(cái)政局、財(cái)務(wù)局）：
根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2015〕102號(hào)）規(guī)定，自2016年1月1日起，取消人力資源社會(huì)保障等部門(mén)所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才集體戶(hù)口管理服務(wù)費(fèi)（包括經(jīng)營(yíng)服務(wù)性質(zhì)的收費(fèi)）。為妥善做好人才集體戶(hù)口管理服務(wù)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 人才集體戶(hù)口是指戶(hù)籍隨同本人人事檔案存放在縣級(jí)以上公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶(hù)上的流動(dòng)人員戶(hù)口。對(duì)工作單位無(wú)集體戶(hù)口，且本人不具備獨(dú)立立戶(hù)或親屬投靠等落戶(hù)條件的存檔人員，公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)可提供過(guò)渡性質(zhì)的集體戶(hù)口管理服務(wù)。當(dāng)工作單位設(shè)立集體戶(hù)口，或本人具備獨(dú)立立戶(hù)、親屬投靠等落戶(hù)條件后，流動(dòng)人員應(yīng)及時(shí)將戶(hù)口從公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶(hù)中遷出。目前已經(jīng)實(shí)施或今后實(shí)施社區(qū)集體戶(hù)（公共戶(hù)）管理的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，按照經(jīng)常居住地登記戶(hù)口的基本原則，穩(wěn)妥辦理流動(dòng)人員戶(hù)口由人才集體戶(hù)口遷入社區(qū)集體戶(hù)（公共戶(hù)）手續(xù)。
二、 公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人才集體戶(hù)口管理服務(wù)的主要內(nèi)容包括：按照轄區(qū)公安機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定，協(xié)助其辦理流動(dòng)人員落戶(hù)、戶(hù)口遷移手續(xù)以及人口統(tǒng)計(jì)等工作；負(fù)責(zé)戶(hù)口頁(yè)保管、借用等日常管理。
三、 取消收取人才集體戶(hù)口管理服務(wù)費(fèi)后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人才集體戶(hù)口管理所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以統(tǒng)籌安排。
四、 取消收取人才集體戶(hù)口管理服務(wù)費(fèi)后，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的收費(fèi)檢查，對(duì)存在違反規(guī)定亂收費(fèi)行為的，要依法嚴(yán)肅查處。
五、 各地公安機(jī)關(guān)要為符合條件的流動(dòng)人員及時(shí)辦理落戶(hù)手續(xù)，定期組織相關(guān)政府部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展人才集體戶(hù)清理工作。要加強(qiáng)對(duì)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作支持和指導(dǎo)監(jiān)督，為公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員提供必要的政策解讀、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等。對(duì)具備戶(hù)口遷出條件的流動(dòng)人員，公安機(jī)關(guān)與公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極引導(dǎo)其將戶(hù)口從人才集體戶(hù)中遷出，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
六、 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將人才集體戶(hù)口管理服務(wù)作為重要的公共服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和工作監(jiān)督。承擔(dān)人才集體戶(hù)口管理服務(wù)工作的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全相關(guān)工作制度，安排適當(dāng)?shù)娜藛T、場(chǎng)地，認(rèn)真做好人才集體戶(hù)口管理服務(wù)工作，不得因取消收費(fèi)等原因而停止相關(guān)服務(wù)。
七、 各地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立日常工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流，不斷簡(jiǎn)化流程，優(yōu)化服務(wù)，共同及時(shí)妥善解決在人才集體戶(hù)口管理服務(wù)中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。
八、 各地要在2015年12月底前制定出臺(tái)本地貫徹實(shí)施意見(jiàn)，明確部門(mén)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保相關(guān)工作有序平穩(wěn)開(kāi)展。
人力資源社會(huì)保障部辦公廳
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
公安部辦公廳
財(cái)政部辦公廳
2015年11月25日
