發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家新聞出版總署,中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室,教育部,公安部,工業(yè)和信息化部,共青團(tuán)中央,中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì),中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)
發(fā)文日期2011年07月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)新出聯(lián)〔2011〕10號(hào)
施行日期2011年07月01日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
新聞出版總署、中央文明辦、教育部、公安部、工業(yè)和信息化部、共青團(tuán)中央、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)關(guān)于啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作的通知（新出聯(lián)〔2011〕10號(hào)）
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新聞出版局、文明辦、教育廳（教委）、公安廳（局）、通信管理局、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)，各網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)：
2007年4月，新聞出版總署、中央文明辦、教育部、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、共青團(tuán)中央、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)等八部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于保護(hù)未成年人身心健康實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱：“防沉迷通知”）。自“防沉迷通知”發(fā)出以來(lái)，在有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界及全國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)的共同努力下，網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實(shí)施工作取得了顯著成效，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)保護(hù)未成年人身心健康的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)保障措施逐步到位；網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾硪褜⒎莱撩韵到y(tǒng)的設(shè)置作為前置審批的必要條件，有力地促進(jìn)了防沉迷措施在全行業(yè)的貫徹落實(shí)；網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的獨(dú)立監(jiān)測(cè)機(jī)制不斷完善，增強(qiáng)了對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實(shí)施情況的有效監(jiān)督和對(duì)違規(guī)行為的及時(shí)查處力度；未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲的時(shí)間得到一定控制，沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的狀況有了明顯改善。
為進(jìn)一步落實(shí)“防沉迷通知”要求，切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實(shí)施工作取得更大成效，實(shí)施防沉迷實(shí)名驗(yàn)證是至關(guān)重要的一環(huán)，也是十分必要的，有利于防止未成年人盜用或者使用虛假成年人身份信息，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的限制。經(jīng)批準(zhǔn)，公安部所屬全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱：“身份查詢中心”）承擔(dān)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作。經(jīng)與網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)充分協(xié)商，廣泛征求意見(jiàn)，制定了《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證流程》，并完成了網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)工作。目前，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證條件已經(jīng)成熟，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位，經(jīng)研究，決定在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 高度重視網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作。全國(guó)各有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)將實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作作為切實(shí)履行保護(hù)未成年人身心健康的社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓緊抓好所有在線使用的網(wǎng)絡(luò)游戲（不含手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲）的防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作。
二、 “身份查詢中心”承擔(dān)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作。為保障驗(yàn)證工作合規(guī)有序進(jìn)行，“身份查詢中心”應(yīng)向網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)說(shuō)明實(shí)名驗(yàn)證具體工作要求，按《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證流程》及時(shí)有效地驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)報(bào)送的身份信息，并反饋驗(yàn)證結(jié)果。
三、 網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)要按規(guī)定要求，全力做好網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證的各項(xiàng)相關(guān)工作。首先，要認(rèn)真做好本企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)游戲用戶注冊(cè)信息識(shí)別等工作；其次，按流程及時(shí)報(bào)送需驗(yàn)證的用戶身份信息；再次，嚴(yán)格將經(jīng)實(shí)名驗(yàn)證證明是提供了虛假身份信息的用戶納入網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)。
四、 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)。除對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)按網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)外，還要密切跟蹤實(shí)名驗(yàn)證等實(shí)施工作情況，提高檢測(cè)頻率和質(zhì)量。所有網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須嚴(yán)格按照《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》和《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實(shí)名認(rèn)證方案》進(jìn)行開(kāi)發(fā)部署，不得隨意更改實(shí)施方式，擴(kuò)大或縮小系統(tǒng)功能權(quán)限等，違者，將按照有關(guān)法律法規(guī)予以查處，并停止其網(wǎng)絡(luò)游戲出版運(yùn)營(yíng)和相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，直至取消其相關(guān)許可。
五、 明確分工，加強(qiáng)協(xié)作，積極推進(jìn)實(shí)名驗(yàn)證等網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實(shí)施工作。新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實(shí)施工作；把好網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟P(guān)，堅(jiān)持將網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的設(shè)置作為前置審批的必要條件；繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，特別是督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)切實(shí)抓好實(shí)名驗(yàn)證工作，對(duì)存在不達(dá)標(biāo)問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行查處。文明辦要把實(shí)名驗(yàn)證等網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實(shí)施工作納入凈化社會(huì)文化環(huán)境工作之中，積極協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位做好宣傳引導(dǎo)工作。公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)“身份查詢中心”進(jìn)行督促指導(dǎo)，要求“身份查詢中心”增強(qiáng)責(zé)任感，精心安排，依法依規(guī)、保質(zhì)保量開(kāi)展實(shí)名驗(yàn)證工作。通信管理部門(mén)要協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)網(wǎng)站的管理工作。教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)等部門(mén)要加大網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)宣傳力度，要繼續(xù)發(fā)揮“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的作用，配合做好實(shí)名驗(yàn)證等網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實(shí)施工作，積極引導(dǎo)教育未成年人科學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)游戲，養(yǎng)成文明健康的上網(wǎng)習(xí)慣。
自本通知下發(fā)之日起啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作， 2011年9月30日前為試行期，2011年10月1日起正式實(shí)施。
新聞出版總署
中央文明辦
教育部
公安部
工業(yè)和信息化部
共青團(tuán)中央
中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)
中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)
二〇一一年七月一日
