發(fā)文機關(guān)國務院食品安全委員會
發(fā)文日期2018年06月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號食安辦〔2018〕7號
施行日期2018年06月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
（食安辦〔2018〕7號）
各省、自治區(qū)、直轄市食品安全辦，新疆生產(chǎn)建設兵團食品安全辦，工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家網(wǎng)信辦：
2017年7月以來，各地各有關(guān)部門按照《國務院食品安全辦公室等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號）要求，積極推進整治工作，取得階段性成效。為進一步鞏固整治成果，更好凈化消費環(huán)境，現(xiàn)將整治工作延至2018年底，分為持續(xù)推進（6-8月）、抽查檢查（9-10月）、總結(jié)評議（11月）三個階段。各地各有關(guān)部門要在前期整治工作基礎(chǔ)上，及時對實施方案作相應調(diào)整，確保各項任務要求予以落實?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 突出整治重點。要堅持問題導向，突出整治重點、難點、熱點問題和反復出現(xiàn)的問題。要嚴厲查處虛假標識標簽和虛假廣告，以及以健康養(yǎng)生講座、專家熱線等形式進行虛假宣傳等違法違規(guī)行為。要重點治理利用網(wǎng)絡、會議、電視、廣播、電話和報刊等方式違法違規(guī)營銷問題。要加大對第三方平臺的監(jiān)管力度，督促第三方平臺經(jīng)營者嚴格落實審查、登記、檢查、報告等管理責任。要加大對涉嫌非法添加、非法聲稱功效產(chǎn)品的抽樣檢驗，及時依法核查處置。要認真梳理總結(jié)整治工作經(jīng)驗，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，研究探索建立綜合治理食品保健食品欺詐和虛假宣傳的長效機制。要加大信用監(jiān)管，探索完善失信企業(yè)信息共享機制，加強協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，推動從根本上解決問題。
二、 強化案件查辦。要全面暢通信息收集渠道，提升案件線索發(fā)現(xiàn)能力。要集中力量查辦案件，做到證據(jù)確鑿、程序合法、處罰到位，著力查處一批有影響的案件，嚴格依法處罰到人。要及時采取有效措施控制涉案食品并依法處置，監(jiān)督企業(yè)依法停止銷售、及時召回，防止再次流入市場。要追溯涉案食品生產(chǎn)源頭，查清銷售流向，涉及其他地區(qū)要及時通報，進行全鏈條打擊。要加強案件督查協(xié)辦、區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和部門聯(lián)合行動，涉嫌犯罪的及時移送公安機關(guān)依法追究刑事責任。對構(gòu)成犯罪的大要案件，要強化專案攻堅，全環(huán)節(jié)查明犯罪事實，堅決摧毀犯罪全鏈條，必要時由上級公安機關(guān)會同相關(guān)部門共同掛牌督辦。
三、 深化宣傳引導。要將信息公開與整治各項工作同籌劃、同部署、同推進，檢查、抽檢、處罰、案件等信息要及時向社會公開。要組織編寫通俗易懂的科普材料，廣泛深入開展科普宣傳。要充分發(fā)揮媒體特別是新媒體力量，充分發(fā)揮行業(yè)組織和消費者組織的作用，增強生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識，提高消費者識假辨假能力。
各地要加大對整治工作的督促檢查力度，每月5日前向全國整治工作領(lǐng)導小組辦公室報送上月整治工作信息（模板見附件），并附3個以上可以公開的典型案例。重要信息和重大案件查處情況要隨時報送。各?。▍^(qū)、市）和各有關(guān)部門整治工作總結(jié)于2019年1月10日前報送國務院食品安全辦。
報送電子版材料發(fā)送至zhuanxiangzhengzhi@cfda.gov.cn，書面材料傳真至010-88330408。
附件：××省（區(qū)、市）×月整治工作信息（模板）
國務院食品安全辦
2018年6月27日
附件：
××?。▍^(qū)、市）×月整治工作信息（模板）
一、整治工作進展
（一）基本情況（統(tǒng)計行政區(qū)域內(nèi)整治工作開始以來的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，按自然月統(tǒng)計更新）。
截至2018年×月，××?。▍^(qū)、市）在食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作中，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體×家次，責令整改×家，立案查處違法違規(guī)案件×件，涉案貨值×元，罰沒金額×元，暫停銷售×家，責令停產(chǎn)停業(yè)×家，吊銷證照×家。查處案件中已公開×件。
工業(yè)和信息化部門配合處置相關(guān)違法違規(guī)網(wǎng)站（APP）×家。
公安機關(guān)共偵破有關(guān)案件×起，抓獲犯罪嫌疑人×名。
商務部門……
海關(guān)對進口食品保健食品檢驗檢疫×批次，檢出×批次不合格；梳理進口食品保健食品備案標簽×個，廢止×個。
市場監(jiān)管部門監(jiān)測各類食品保健食品廣告×條次，責令停播×條次，查辦案件×件，罰沒金額×元。撤銷保健食品廣告批準文號×個。廣電部門監(jiān)聽監(jiān)看審讀相關(guān)廣告×條次，查處存在違法違規(guī)問題的×個頻率頻道和×條次違法違規(guī)廣告。
網(wǎng)信部門監(jiān)看相關(guān)網(wǎng)站×個，查處違法違規(guī)網(wǎng)站×件次，處置違法違規(guī)網(wǎng)站×個。
……
（二）有關(guān)部門整治工作進展與成效。
……
（三）行政區(qū)域基層整治工作進展與成效。
……
二、案件查辦和公開情況
（一）有關(guān)部門案件查辦和公開情況。
……
（二）行政區(qū)域基層案件查辦和公開情況。
……
（三）典型案件。
1.案件標題（寫成“主辦地區(qū)＋破獲＋當事人＋違法行為＋案”，或者“當事人＋違法行為＋案”）。
（1）基本案情。
（2）查處結(jié)果。
（3）公開方式。
本案已于×年×月×日在××公開。
2.……
……
三、宣傳引導做法和成效
（一）有關(guān)部門宣傳引導做法和成效（宣傳素材等請附附件提供）。
……
（二）行政區(qū)域基層宣傳引導做法和成效（宣傳素材等請附附件提供）。
……
四、長效機制建立情況
（一）有關(guān)部門長效機制建立情況（相關(guān)文件請附附件提供）。
……
（二）行政區(qū)域基層長效機制建立情況（相關(guān)文件請附附件提供）。
……
五、發(fā)現(xiàn)的主要問題與意見建議
……
六、其他工作進展
……
備注：1.信息要主題鮮明，內(nèi)容應包括本行政區(qū)域內(nèi)各地各有關(guān)部門的整治進展、工作成效、典型做法和成功經(jīng)驗等，要側(cè)重呈現(xiàn)基層整治工作情況。
2.信息內(nèi)容要聚焦整治重點，要充分體現(xiàn)如何解決整治工作中發(fā)現(xiàn)的重點問題、突出問題和反復出現(xiàn)問題等內(nèi)容。
3.信息編制要實事求是，篇幅簡短精煉、直截了當，文字簡明扼要、詳略得當。
