發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期2006年08月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2006〕54號
施行日期2006年08月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產建設兵團司法局：
為了促進法律援助工作的深入開展，增強社會對法律援助工作的了解和支持，現(xiàn)就進一步加強法律援助宣傳工作通知如下。
一、 充分認識加強法律援助宣傳工作的重要意義
法律援助宣傳工作在我國法律援助制度建立和發(fā)展過程中發(fā)揮了積極的輿論導向作用。各地工作的成功經驗表明，只有廣泛、深入地開展法律援助宣傳，使更多的困難群眾了解并實際地運用法律援助維護自己的合法權益，法律援助制度才能更好地發(fā)揮社會效用，才能促使法律援助工作進入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
法律援助宣傳是廣大人民群眾了解法律援助制度的重要途徑。進一步做好法律援助宣傳工作，加大宣傳力度，推動法律援助工作健康發(fā)展，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的需要，是體現(xiàn)以人為本、堅持司法為民、保障困難群眾合法權益、實現(xiàn)“公民在法律面前一律平等”的 憲法原則、維護社會公平正義的需要，是實施依法治國、健全社會主義民主法治的需要。
法律援助制度作為一項法律制度，在社會主義民主法制建設中占有重要的位置，在全面建設小康社會構建社會主義和諧社會的過程中，已經成為維護社會公平正義的不可或缺的法律制度，有著獨特的功能和重要的作用。發(fā)展法律援助事業(yè)是科學發(fā)展的必然要求，反映了黨的主張、人民的要求和社會的需要，是一項有著廣闊前景的光彩事業(yè)。各地要從黨和國家工作大局的高度，深刻認識加強法律援助宣傳工作的重要意義，大張旗鼓地開展有規(guī)模、有聲勢、有特色、有成效的法律援助宣傳，大力弘揚社會正氣，樹立扶貧濟困風氣，努力創(chuàng)造形成法律援助事業(yè)得發(fā)展、人民群眾得實惠的良好局面。
二、 明確法律援助宣傳工作的指導思想和主要任務
法律援助宣傳工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持社會主義法治理念，以實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定為己任，堅持服務為民的宗旨，堅持正面宣傳為主的方針，堅持善于策劃、廣泛傳播、簡約生動、持之以恒的工作方法，不斷擴大法律援助工作的社會影響力。
當前，法律援助宣傳工作的主要任務是：緊緊圍繞司法行政改革總體部署和“十一五”期間法律援助工作的各項任務目標，廣泛調動各種宣傳資源，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，創(chuàng)新宣傳形式，突出宣傳重點，全方位、多層次、制度化地宣傳法律援助制度，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出貢獻。
（一）向公眾廣泛宣傳法律援助制度。通過各種途徑和方式，讓廣大群眾了解法律援助的申請程序、條件、便民措施和投訴監(jiān)督途徑，不斷提高法律援助的知曉率。要特別重視對廣大進城務工人員的法律援助宣傳和面向廣大農村開展送法下鄉(xiāng)的活動，提高廣大農民依法維權的能力，使更多的人走依法維權的道路，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義新農村服務。2007年年底前，司法部將有選擇地抽查法律援助知曉率情況。
（二）向社會各界宣傳法律援助工作。當前，法律援助制度面臨著很大的供需矛盾，法律援助工作的發(fā)展離各級黨委、政府的要求、人民群眾的期望還有很大的距離。要實現(xiàn)法律援助工作更大的發(fā)展，需要社會各界的廣泛支持，要采取多種辦法，加大向社會各界宣傳法律援助工作的力度，加深社會各界對法律援助工作的認識，增加支持配合的積極性，形成黨政領導關心重視、政府部門理解支持、社會各界積極配合法律援助的良好局面，使法律援助事業(yè)發(fā)展所需要的人、財、物保障狀況明顯改善。
（三）拓展創(chuàng)新法律援助宣傳工作形式。圍繞司法行政工作大局，結合本地特點，根據(jù)法律援助工作發(fā)展的新特點、新任務，積極探索，不斷改進宣傳方法，在法律援助宣傳工作中要特別注意善于策劃、廣泛傳播、簡約生動、持之以恒，要不斷策劃組織開展一些有聲勢有影響的宣傳活動，采取靈活多樣，群眾喜聞樂見的形式進行宣傳；要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，組織法律援助咨詢活動、論壇講演、志愿服務、文藝演出、巡回宣傳、公益廣告、影視劇、文學創(chuàng)作等形式，廣泛傳播法律援助知識，把法律援助宣傳活動延伸到社會各個地方；要善于使用最簡練的文字、最生動的圖像進行宣傳，努力強化宣傳效果；要持之以恒，不間斷地、反復進行法律援助宣傳，讓更多的群眾了解法律援助制度，學會運用法律援助維護自身的合法權益，為法律援助事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會基礎。
（四）突出法律援助先進集體、先進個人事跡的宣傳。司法部和各地表彰的法律援助先進集體和先進個人是法律援助工作的先進典型，要珍惜、發(fā)揮好這些典型的作用，通過大力宣傳他們的先進事跡和無私奉獻的精神，鼓勵和引導廣大法律援助工作者兢兢業(yè)業(yè)地工作，全心全意服務困難群體，爭創(chuàng)一流業(yè)績，使法律援助的服務效率和服務質量明顯提高。同時也要向社會充分展示法律援助工作者和廣大法律服務人員的精神風貌，樹立法律援助工作的良好形象。
三、 切實加強對法律援助宣傳工作的領導
法律援助宣傳工作做得如何，對推進法律援助事業(yè)有著重要的作用，各級司法行政機關要高度重視，把法律援助宣傳工作納入議事日程，納入目標管理責任制，把法律援助宣傳工作作為今后一個時期的重要任務抓緊抓實。要為做好法律援助宣傳工作提供必要的保障和支持，確保法律援助宣傳所需的人員和經費的落實，明確工作職責，做到有人辦事，有條件辦事。
（一）要重視向黨委、政府匯報法律援助工作。法律援助是一項社會性很強的工作，需要黨委、政府的關心和支持，各級司法行政機關要經常向當?shù)攸h委、政府匯報法律援助工作的新發(fā)展、新成績、新經驗，讓地方黨委、政府充分了解法律援助工作在維護公平正義、促進社會和諧、保障經濟發(fā)展等方面的重要作用，推動法律援助政府責任真正落到實處。
（二）要正確把握法律援助宣傳導向。法律援助宣傳報道，要堅持以正面宣傳為主的方針，突出法律援助扶貧助弱、伸張正義的工作宗旨，重點宣傳法律援助人員敬業(yè)、奉獻精神，宣傳法律援助制度在維護當事人合法權益，促進司法公正、維護社會和諧穩(wěn)定方面所起的積極作用。充分利用各種渠道，以及各種宣傳媒體，向社會各界進行宣傳，把法津援助宣傳活動延伸到社會的各個地方。
（三）要建立健全法律援助宣傳工作的長效機制。各地法律援助機構應確定一至兩名工作人員專職法律援助宣傳工作。要增強新聞宣傳意識，注意挖掘本部門受理的法律援助案件中，具有宣傳價值的典型案例，預先向上級法律援助機構報告，重大典型案件報部法律援助中心，以便及時組織媒體跟蹤報道。各地發(fā)現(xiàn)在新聞媒體的報道中涉及到可能對法律援助工作造成負面影響的，要及時采取措施，主動向公眾進行解釋，避免引發(fā)不良后果。涉及中央新聞媒體的，要及時向部新聞辦公室或部法律援助中心報告。
（四）要建立有效的法律援助宣傳通報制度。各?。▍^(qū)、市）法律援助處（中心）按季度向部法律援助中心通報本?。▍^(qū)、市）法律援助宣傳工作情況；各市、縣法律援助機構按月向?。▍^(qū)、市）通報本地法律援助宣傳情況。
（五）要建立法律援助宣傳員培訓制度。各?。▍^(qū)、市）要分級分批開展法律援助宣傳員的培訓，提高他們的素質，以促使法律援助宣傳工作越做越好，為推進法律援助事業(yè)發(fā)揮積極有效的促進作用。
