發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2022年02月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年02月07日
效力級別部門規(guī)范性文件
為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化律師制度改革要求，促進(jìn)律師和律師事務(wù)所依法、誠信執(zhí)業(yè)，司法部會同全國律協(xié)開發(fā)建設(shè)了全國律師誠信信息公示平臺，為人民群眾及時(shí)獲取律師、律師事務(wù)所誠信信息提供便利。公眾可以登錄全國律師誠信信息公示平臺網(wǎng)站（https://credit.acla.org.cn）查詢?nèi)珖鴮＜媛毬蓭熀吐蓭熓聞?wù)所的基本信息、年度考核信息、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰處分等信息。近日，司法部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就全國律師誠信信息公示平臺建設(shè)相關(guān)情況回答了記者的提問。
1. 問：司法部為什么要建設(shè)全國律師誠信信息公示平臺
答：以習(xí)近平同志為核心的黨中央對律師工作高度重視。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示。2016年，中辦、國辦《關(guān)于深化律師制度改革的意見》要求，強(qiáng)化對律師遵守職業(yè)道德情況的監(jiān)督檢查，完善律師行為信用記錄制度。建立健全律師行業(yè)誠信信息記錄和公示制度，對于更好地激發(fā)法律服務(wù)主體活力，推動(dòng)律師業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，落實(shí)黨中央關(guān)于深化律師制度改革的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)律師、律所依法誠信執(zhí)業(yè)，2019年司法部開始開發(fā)建設(shè)全國律師誠信信息公示平臺，完成了系統(tǒng)搭建、軟件開發(fā)、信息歸集、質(zhì)量檢查、信息核實(shí)確認(rèn)等多項(xiàng)工作，并建立了誠信信息及時(shí)采集更新機(jī)制，以信息化手段促進(jìn)律師和律師事務(wù)所規(guī)范執(zhí)業(yè)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。2021年11月中旬，公示平臺對外公開測試運(yùn)行。目前，公示平臺實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公示律師、律所誠信信息功能，現(xiàn)正式對公眾開放。
2. 問：建設(shè)全國律師誠信信息公示平臺有什么重要意義
答：建設(shè)全國律師誠信信息公示平臺是提高律師行業(yè)自律意識、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的必然要求。建設(shè)全國統(tǒng)一平臺，集中歸集和公示律師、律所誠信信息，可以實(shí)現(xiàn)對律師、律所信用狀況的“整體畫像”和“全景展現(xiàn)”。誠信信息公示就如同律師和律所的形象和“面子”，它真實(shí)、完整地反映了律師、律所執(zhí)業(yè)的基本信息和誠實(shí)守信狀況。將律師和律所的誠信信息對外公示，可以為當(dāng)事人選聘律師提供重要參考。同時(shí)，可以引導(dǎo)律師和律所通過依法誠信執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)信用自我約束，提升法律服務(wù)質(zhì)量，不斷積累自身信用，收獲更多信用紅利。
建設(shè)全國律師誠信信息公示平臺是提高法律服務(wù)透明度、提升人民群眾法治獲得感幸福感安全感的客觀需要。黨的十八大以來，我國律師事業(yè)取得長足發(fā)展，律師隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，律師專業(yè)分工愈發(fā)細(xì)化。目前，全國律師總?cè)藬?shù)達(dá)到57.6萬，律師事務(wù)所超過3.6萬家。如何從人數(shù)眾多、專業(yè)分工更加精細(xì)的律師中選聘適合的人選，避免“踩雷”、上當(dāng)，成為當(dāng)事人迫切需要解決的難題。公示平臺匯集了律師行政許可信息和執(zhí)業(yè)獎(jiǎng)懲信息，為當(dāng)事人查詢律師和律所誠信狀況提供窗口，解決了律師法律服務(wù)領(lǐng)域信息不對稱的問題，有效提高了律師法律服務(wù)領(lǐng)域的透明度，進(jìn)一步提升了人民群眾法治獲得感幸福感安全感。
建設(shè)全國律師誠信信息公示平臺是強(qiáng)化監(jiān)督、提升司法行政機(jī)關(guān)管理效能的重要舉措。公示即監(jiān)管。在深化律師制度改革的背景下，過去單純靠巡查抽檢、年度考核/檢驗(yàn)、依個(gè)案投訴進(jìn)行調(diào)查處理等傳統(tǒng)監(jiān)管方式，已難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。公示平臺將原本較為分散的律師、律所數(shù)據(jù)歸集到每個(gè)主體名下，統(tǒng)一呈現(xiàn)在社會公眾面前，任何單位組織和個(gè)人都能夠查詢律師、律所誠信信息，發(fā)現(xiàn)問題后可以到司法行政機(jī)關(guān)要求更正或進(jìn)行舉報(bào)，有效擴(kuò)大了社會監(jiān)督面，提升了監(jiān)管精準(zhǔn)性，為強(qiáng)化監(jiān)督、提升監(jiān)管水平提供了有力支撐。
3. 問：在全國律師誠信信息公示平臺可以查詢到哪些信息
答：公示平臺匯集了全國除兩公律師以外的47萬名專兼職律師和3.6萬家律師事務(wù)所的行政許可信息，以及執(zhí)業(yè)過程中形成的誠信信息，包括：217.5萬條年度考核信息、9.4萬條獎(jiǎng)勵(lì)表彰信息、6086條專業(yè)評定信息、8277條參政議政信息,以及處于公示期內(nèi)的1061條行政處罰信息和376條行業(yè)處分信息，等等。公眾可以登錄平臺，在首頁“搜索欄”輸入律師姓名或律所名稱，直接查詢相關(guān)主體誠信信息。如果需要以特定條件或特定區(qū)域搜索律師或律所，可以使用“高級搜索”或“地圖搜索”功能進(jìn)一步查詢。
4. 問：如何保障全國律師誠信信息公示平臺的信息及時(shí)更新、準(zhǔn)確公示
答：目前，司法行政機(jī)關(guān)已經(jīng)建立律師誠信信息采集、更新機(jī)制，推進(jìn)行政許可、年度考核、投訴查處等全業(yè)務(wù)、全流程網(wǎng)上辦理，律師管理數(shù)據(jù)可以自動(dòng)采集、及時(shí)錄入、自動(dòng)留痕，實(shí)時(shí)匯聚進(jìn)入全國律師誠信信息公示平臺。同時(shí)，相關(guān)誠信信息在公示前，由律師和律師事務(wù)所對本人、本所信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核實(shí)。如果發(fā)現(xiàn)信息有誤，可予以補(bǔ)全、糾錯(cuò)，并由司法行政機(jī)關(guān)將其確認(rèn)后的數(shù)據(jù)更新至公示平臺，以此保障公示信息的準(zhǔn)確性。
5. 問：今后推進(jìn)和完善全國律師誠信信息公示平臺建設(shè)有什么打算
答：下一步，司法部將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是拓寬采集渠道，完善誠信畫像。在全面歸集司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會掌握的信用信息基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)單位深入合作，建立與中國裁判文書網(wǎng)、信用中國、市場監(jiān)管行政處罰文書網(wǎng)等網(wǎng)站的數(shù)據(jù)對接，豐富律師誠信數(shù)據(jù)，形成完整的律師誠信畫像。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)研判，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。利用公示平臺大數(shù)據(jù)分析功能，精準(zhǔn)聚焦一定區(qū)域內(nèi)高頻度違法違規(guī)行為，提高對違法行為的感知、預(yù)測、防范能力。將違法行為頻發(fā)律師、律所作為監(jiān)管重點(diǎn)，合理確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查的事項(xiàng)和頻次，著力提高監(jiān)管執(zhí)法的有效性、精準(zhǔn)性。三是完善制度機(jī)制，制定管理辦法。誠信信息的采集與公示，與律師、律所和社會公眾的利益息息相關(guān)，要做到公示內(nèi)容客觀、準(zhǔn)確、適當(dāng)，程序嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效，相關(guān)主體權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任明確，有必要完善相關(guān)規(guī)則，予以規(guī)范管理。司法部將盡快制定出臺《律師和律師事務(wù)所誠信信息管理辦法》，對相關(guān)事項(xiàng)予以明確。
