發(fā)文機(jī)關(guān)司法部,財(cái)政部
發(fā)文日期1984年12月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)〔1984〕司發(fā)勞改字第625號(hào)
施行日期1984年12月18日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
近幾年來，各地勞改單位參照國(guó)營(yíng)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)犯人試行了多種形式的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)促進(jìn)犯人思想改造，提高勞動(dòng)效率，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，起了一定作用。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)犯人改造和生產(chǎn)的積極性，推行責(zé)任制，搞活經(jīng)濟(jì)，開創(chuàng)新局面，現(xiàn)對(duì)犯人發(fā)放獎(jiǎng)金的有關(guān)問題通知如下：
一、 獎(jiǎng)勵(lì)的原則
對(duì)犯人實(shí)行改造、生產(chǎn)雙考核責(zé)任制，發(fā)放獎(jiǎng)金要同犯人的改造表現(xiàn)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。勞改企業(yè)全面完成改造指標(biāo)和國(guó)家計(jì)劃，可以發(fā)獎(jiǎng)金；超額完成上述指標(biāo)，利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)（虧損比上年減少）的，可以適當(dāng)多發(fā)；未完成上述指標(biāo)、虧損比上年增加的，原則上不發(fā)。沒有生產(chǎn)任務(wù)的單位和沒有正式投入生產(chǎn)勞動(dòng)的犯人，不提和不發(fā)生產(chǎn)獎(jiǎng)金。對(duì)犯人的獎(jiǎng)勵(lì)，在生產(chǎn)勞動(dòng)上要體現(xiàn)多勞多獎(jiǎng)、不勞不獎(jiǎng)；在政治上鼓勵(lì)積極改造，遵紀(jì)守法。
二、 獎(jiǎng)勵(lì)的基本條件
1.勞改單位各科室、車間（大隊(duì)、中隊(duì)）、班組（或個(gè)人）落實(shí)了改造、生產(chǎn)雙考核責(zé)任制。
2.對(duì)犯人的獄政管理、政治、文化、技術(shù)教育、生活衛(wèi)生等工作較好，期內(nèi)沒有發(fā)生逃跑、重大案件和重大安全生產(chǎn)事故。
3.勞改企業(yè)完成國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)量、質(zhì)量、利潤(rùn)、供貨合同等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，要訂得切合實(shí)際，在正常情況下，經(jīng)過努力可以完成和超額完成。
4.犯人遵守監(jiān)規(guī)，認(rèn)罪服法，接受改造，努力學(xué)習(xí)，愛護(hù)公物，積極勞動(dòng)，完成和超額完成生產(chǎn)任務(wù)者。
三、 獎(jiǎng)金來源
1.企業(yè)生產(chǎn)成本中按假定工資百分之十提存的獎(jiǎng)勵(lì)基金；
2.企業(yè)財(cái)務(wù)包干結(jié)余或利潤(rùn)留成中的獎(jiǎng)勵(lì)基金。
犯人獎(jiǎng)勵(lì)基金應(yīng)當(dāng)先提后用，?？顚Ｓ茫坏门c職工獎(jiǎng)金混用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
四、 獎(jiǎng)金發(fā)放
1.勞改企業(yè)中礦山、建筑行業(yè)的犯人獎(jiǎng)金，經(jīng)過試點(diǎn)可以逐步實(shí)行不封頂，但必須對(duì)犯人制定完成標(biāo)準(zhǔn)定額及其以上的產(chǎn)量、產(chǎn)值的發(fā)獎(jiǎng)定額，報(bào)經(jīng)主管部門商同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)行。犯人在遵守改造規(guī)則的條件下，多產(chǎn)多得獎(jiǎng)，完不成定額的不得獎(jiǎng)。標(biāo)準(zhǔn)定額及超產(chǎn)量產(chǎn)值獎(jiǎng)金定額根據(jù)實(shí)際情況，每年可調(diào)整一次。
2.礦山、建筑行業(yè)以外的勞改企業(yè)，全年發(fā)放犯人獎(jiǎng)金總額不得超過假定工資總額的百分之二十。各企業(yè)的獎(jiǎng)金總額，每年應(yīng)根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)的基本條件完成情況，報(bào)主管部門商同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。發(fā)放犯人獎(jiǎng)金，應(yīng)以犯人改造、生產(chǎn)成果為依據(jù)，具體形式由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行決定。發(fā)放總額不得超過批準(zhǔn)數(shù)。
五、 需要注意的幾個(gè)問題
1.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是促進(jìn)犯人思想改造的一種輔助形式，必須與加強(qiáng)政治思想教育密切配合。教育犯人端正態(tài)度，努力學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，積極勞動(dòng)，開展比思想改造，比生產(chǎn)勞動(dòng)的競(jìng)賽，向昨天告別，棄舊圖新，改惡從善，把自己改造成為對(duì)社會(huì)主義四化建設(shè)有用之材。
2.個(gè)別企業(yè)不具備得獎(jiǎng)條件，而下屬車間、生產(chǎn)隊(duì)有完成承包任務(wù)的，應(yīng)按承包合同給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.犯人中有舍己救人、搶險(xiǎn)救災(zāi)、檢舉犯罪和維護(hù)財(cái)產(chǎn)安全等重大立功表現(xiàn)的除依法給予減刑、假釋、記功等政治性獎(jiǎng)勵(lì)外，還應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)金。
4.要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，搞好定額管理，建立健全干部崗位責(zé)任制和對(duì)犯人的改造、生產(chǎn)考核制，加強(qiáng)基層核算，使獎(jiǎng)金發(fā)放有可靠依據(jù)。
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、財(cái)政廳（局）可根據(jù)本通知精神制定具體實(shí)施辦法，并抄報(bào)司法部、財(cái)政部備案。
