發(fā)文機關(guān)司法部,財政部,人事部
發(fā)文日期2004年03月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2004〕29號
施行日期2004年01月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、財政廳（局）、人事廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、財務(wù)局、人事局：
為了進一步做好監(jiān)獄系統(tǒng)工人管理工作，實現(xiàn)監(jiān)獄單位工人崗位的分類管理，維護監(jiān)獄工作的穩(wěn)定，促進監(jiān)獄工作的改革和發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于研究解決監(jiān)獄困難有關(guān)問題的會議紀(jì)要》（國閱〔2001〕73號）的要求，經(jīng)研究，決定對監(jiān)獄單位工人崗位進行分類設(shè)置和管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、 根據(jù)監(jiān)獄單位對罪犯實施改造的要求，在監(jiān)獄單位設(shè)置聘用工人從事的監(jiān)獄輔助管理崗位、監(jiān)獄生產(chǎn)關(guān)鍵要害崗位、罪犯技術(shù)輔導(dǎo)崗位三類崗位（以下簡稱三類崗位）。
1監(jiān)獄輔助管理崗位指為確保監(jiān)獄機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和監(jiān)管改造工作順利進行的機關(guān)行政事務(wù)、后勤生活和技術(shù)業(yè)務(wù)等輔助性管理服務(wù)的勞動崗位。
該類崗位的配備數(shù)量，控制在監(jiān)獄人民警察編制數(shù)的8%～12%。
2監(jiān)獄生產(chǎn)關(guān)鍵要害崗位是指在罪犯的勞動改造場所中涉及監(jiān)管安全和生產(chǎn)安全、機密技術(shù)以及因技術(shù)含量高、操作規(guī)程嚴(yán)格等不宜由監(jiān)獄人民警察從事也不能由罪犯操作的特殊勞動崗位。
普通生產(chǎn)企業(yè)該類崗位的配備數(shù)量，控制在實有罪犯人數(shù)的1%～2%，其中由財政給予經(jīng)費補助的崗位數(shù)量不超過實有罪犯人數(shù)的1%；安全生產(chǎn)要求較高的煤礦、非煤礦山、化工等企業(yè)，配備數(shù)量控制在實有
罪犯人數(shù)的2%～3%，其中由財政給予經(jīng)費補助的崗位數(shù)量不超過實有罪犯人數(shù)的2%。
3罪犯技術(shù)輔導(dǎo)崗位是指監(jiān)獄因勞動改造工作的需要，負(fù)責(zé)向罪犯傳授技術(shù)知識和生產(chǎn)操作技能的教育輔導(dǎo)性勞動崗位。
該類崗位的配備數(shù)量，在實有罪犯人數(shù)的2%以內(nèi)按實際需要設(shè)置。
二、 三類崗位的設(shè)置和管理，應(yīng)遵循實事求是，因事設(shè)崗，從嚴(yán)控制，規(guī)范運作的原則。具體的設(shè)置范圍、比例和數(shù)量，由?。▍^(qū)、市）監(jiān)獄管理局商同級財政、人事部門確定。
各省（區(qū)、市）監(jiān)獄管理局對三類崗位的總額實行集中掌握，統(tǒng)一調(diào)控，合理使用；要按照司法部制定下發(fā)的《關(guān)于監(jiān)獄單位工人分類管理的實施意見》的有關(guān)要求，根據(jù)所屬各單位的實際情況分類核定，從嚴(yán)選聘；對所設(shè)置的三類工作崗位實行嚴(yán)格的崗位管理，采用中、長期合同與短期合同相結(jié)合的靈活用人方式，對所聘人員實行動態(tài)管理。
三、 監(jiān)獄輔助管理崗位經(jīng)費由同級財政部門按照《財政部、司法部關(guān)于印發(fā)〈監(jiān)獄基本支出經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》
（財行〔2003〕11號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額納入預(yù)算；監(jiān)獄生產(chǎn)關(guān)鍵要害崗位和罪犯技術(shù)輔導(dǎo)崗位的費用，按照財行〔2003〕11號文件規(guī)定由財政部門補助。
四、 本通知自2004年1月1日起執(zhí)行。各地應(yīng)結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)的監(jiān)獄單位三類崗位設(shè)置及管理方案，并報司法部、財政部、人事部備案。
司法部
財政部
人事部
二○○四年三月十七日
