發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期1996年05月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司法通〔1996〕066號
施行日期1996年05月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄局：
最近一個(gè)時(shí)期以來，由于部分監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)困難，監(jiān)獄生產(chǎn)和監(jiān)管設(shè)施維修的資金不能及時(shí)得到解決，少數(shù)省區(qū)的個(gè)別監(jiān)獄采取了接受罪犯家屬自愿捐助錢物的方法，籌措資金和建筑材料，用于監(jiān)獄生產(chǎn)和監(jiān)管場所的維修，并給予捐贈錢物的罪犯以一定的獎勵(lì)。盡管這一問題只在個(gè)別單位發(fā)生，但其性質(zhì)是嚴(yán)重的，影響是很壞的，必須堅(jiān)決禁止。根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)就禁止監(jiān)獄接受罪犯及其家屬捐贈錢物的有關(guān)問題通知如下：
一、 監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，其性質(zhì)和基本任務(wù)均不同于社會企業(yè)。監(jiān)獄在執(zhí)行監(jiān)管改造罪犯任務(wù)的過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)獄法》等有關(guān)法律，不僅是在執(zhí)行刑罰的各個(gè)環(huán)節(jié)上必須嚴(yán)格依法辦事，在開展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)工作和其他有關(guān)工作時(shí)也必須做到嚴(yán)格依法辦事。國家已經(jīng)把監(jiān)獄干警的工資、罪犯的生活費(fèi)以及監(jiān)獄獄政設(shè)施建設(shè)、維修費(fèi)用列入國家預(yù)算，并由各級政府財(cái)政撥款解決。監(jiān)獄在工作中遇到自身難以克服的經(jīng)濟(jì)困難，應(yīng)當(dāng)通過主管部門報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府加以解決。監(jiān)獄采取接受罪犯及其家屬捐贈錢物，籌措資金解決監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)困難的做法是違法的、錯(cuò)誤的，不僅會直接影響對罪犯執(zhí)行刑罰的嚴(yán)肅、合法和公正，而且會給國家司法機(jī)關(guān)的形象帶來惡劣影響。
二、 本通知再次重申，嚴(yán)格禁止監(jiān)獄以任何形式接受罪犯及其家屬捐贈錢物。對今后再發(fā)生此類問題的，無論是集體決定還是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意見，均要給予監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者以嚴(yán)厲的行政處分。
三、 各地司法廳(局)、監(jiān)獄管理局的紀(jì)律檢查部門，要對本地區(qū)是否存在監(jiān)獄以各種形式接受罪犯及其家屬捐贈錢物問題，進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查。對通知下發(fā)前已發(fā)生此類問題的，要對主要責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育；對已經(jīng)接受的錢物，能退還的一律退還捐贈人；對向監(jiān)獄捐贈錢物的罪犯給予計(jì)分獎勵(lì)的，在呈報(bào)減刑意見時(shí)應(yīng)當(dāng)扣除因向監(jiān)獄捐贈錢物所獲獎勵(lì)的分值。
四、 罪犯自愿捐贈錢物，支援災(zāi)區(qū)或國家重點(diǎn)建設(shè)，支持希望工程等社會福利事業(yè)，不屬于本通知禁止范圍。今后，對正在執(zhí)行刑罰的罪犯，一般不開展這類捐贈活動。
五、 各地勞教機(jī)關(guān)也要堅(jiān)決禁止以任何方式接受勞教人員及其家屬捐贈錢物，并按照本通知要求進(jìn)行清查。
請各地司法廳(局)將本通知迅速傳達(dá)到所屬各監(jiān)獄(未成年犯管教所)、勞教所，并認(rèn)真督促貫徹執(zhí)行。
