發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2004年11月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)函〔2004〕212號(hào)
施行日期2004年11月10日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各國(guó)人大法工委：
根據(jù)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，今年4月以來(lái)，我部在全國(guó)律師隊(duì)伍中開(kāi)展了集中教育整頓活動(dòng)，目前已經(jīng)進(jìn)入違法違紀(jì)律師集中查處階段，包括對(duì)一些地方的律師行賄法官問(wèn)題的查處。根據(jù)《行政處罰法》第29條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。”在對(duì)違法違紀(jì)律師行政處罰中，一些地方司法行政機(jī)關(guān)對(duì)該條款中“二年未被發(fā)現(xiàn)”的認(rèn)定問(wèn)題存在不同理解。為了推動(dòng)律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)的深入開(kāi)展，有必要對(duì)此予以明確。
經(jīng)研究，我部認(rèn)為，《行政處罰法》第29條規(guī)定的發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的主體是處罰機(jī)關(guān)或有權(quán)處罰的機(jī)關(guān)，公安、檢察、法院、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法行政機(jī)關(guān)都是行使社會(huì)公權(quán)力的機(jī)關(guān)，對(duì)律師違法違紀(jì)行為的發(fā)現(xiàn)都應(yīng)該具有《行政處罰法》規(guī)定的法律效力。因此上述任何一個(gè)機(jī)關(guān)對(duì)律師違法違紀(jì)行為只要啟動(dòng)調(diào)查、取證和立案程序，均可視為“發(fā)現(xiàn)”；群眾舉報(bào)后被認(rèn)定屬實(shí)的，發(fā)現(xiàn)時(shí)效以舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)。
以上當(dāng)否，請(qǐng)函復(fù)。
